规划咨询是指在规划编制部门正式作出规划决策、执行之前，为优化规划方案，提高规划科学性和可行性而开展的专家论证、公众征询或专题研究等工程咨询活动。开展规划咨询不仅是规划编制单位为提高决策管理水平而采取的主动行为，也是国家法律法规对政府依法行政提出的明确要求。工程咨询所涉及的规划咨询，包括为编制各级各类国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划所提供的咨询；有时还从产业方向选择、技术进步及结构优化升级等角度，为企业发展战略规划和城市布局规划提供咨询服务。