综合评价的一般工作程序：

1、确定目标

2、确定评价范围

3、确定评价指标和标准.

评价指标是目标的具体化，根据项目目标设立相应的评价指标。由若干个单项评价指标组成的整体就是评价指标体系。

评价指标遵循原则：

（1）系统性原则.

（2）指标的可测性原则.

（3）定量指标与定性指标结合使用的原则.

（4）绝对指标与相对指标结合使用的原则.

（5）指标之间应尽可能避免明显的关联和重叠关系.

（6）指标的设置要有重点.

（7）指标要有层次性。

选定指标后，需要设置相应的判别标准，作为评价尺度。

4、确定指标的权重

权重是反映评价指标相对重要的指标，又称权数。重要的指标赋予较大的权重，相对次要的指标赋予较小的权重。

在给指标体系中的各指标分配权重时，应遵循两条原则：1.各指标权重的权值范围为0-1之间，大多为一个小数；2.同一层次所有指标的权重总和为1。

确定权重的方法有多种，主要是采用专家判断法。

5、确定综合评价判据

综合评价的单一判据多为定性与定量相结合的无量纲的评价值。对综合评价值高低、优劣的判别有两种处理方法：一种是预先规定某一数值N，大于N的为可行方案，小于N的为不可行方案；另一种是预先不规定一个临界值，而是以综合评价值的大小排列优先次序。

6、选择评价方法，进行综合评价

应根据所评价的内容、类型和具体情况，选择合适的评价方法，通常是多种方法结合使用，并在实践中不断探索。