各项目管理单位要针对合同规定的各项目标和工作范围要求建立合适的组织机构，使各项任务逐级分解落实，同时建立起质量管理、进度管理、费用管理、风险管理、安全管理等各类管理体系。各类管理体系必须体现在公开、透明的项目管理体系文件上，包括组织机构、部门和岗位职责、资源管理、项目管理程序、作业指导书和岗位工作手册等。工程项目的各类管理体系文件要在项目经理的领导下发动项目管理全体人员共同参与制订，全员参与有利于管理制度的完善和管理制度的贯彻实施。

工程管理文件的内容应当在反复协调的基础上制订，使所有文件形成一个有机的整体，相互配套。

工程项目管理文件的文字应当简明扼要、言语科学、解释清晰，便于执行。