重点提示

　　正确理解识别国民经济费用与效益的原则，要求对基本原则能够运用在题目的分析中。要注意国民经济费用和效益的计算范围要对应

　　重点内容

　　一、经济效益与费用识别的基本要求

　　1、对经济效益与费用进行全面的识别

　　凡项目对社会经济所作的贡献，均计为项目的经济效益，包括项目的直接效益和间接效益。凡社会经济为项目所付出的代价均计为项目的经济费用，包括直接费用和间接费用。因此，经济分析应对项目涉及的所有社会成员及群体的有关效益和费用进行全面识别。

　　2、遵循有无对比的原则

　　判别项目的经济效益和费用，要从有无对比的角度进行分析，将“有项目”（项目实施）与“无项目”（项目不实施）的情况加以对比，以确定某项效益或费用的存在。

　　3、合理确定经济效益与费用识别的时间跨度

　　经济效益与费用识别的时间跨度应足以包含项目所产生的全部重要效益和费用，不完全受财务分析计算期的限制。不仅要分析项目的近期影响，还可能需要分析项目将带来的中期、远期影响。

　　4、正确处理“转移支付”

　　对社会成员之间发生的财务收入与支出，应从是否新增加社会资源和是否增加社会资源消耗的角度出发加以识别，将不新增加社会资源和不增加社会资源消耗的财务收入与支出视作社会成员之间的“转移支付”，在经济分析中不作为经济效益与费用。

　　5、遵循以本国社会成员作为分析对象的原则