一、特点：

①通常涉及到无形商品的提供，其质量和内容难以象货物和工程定量描述；

②重视投标人的能力和质量；

③只能在一定范围内通过征求建议书，参加竞争性谈判方式进行。

方式：公开招标、邀请招标，征求建议书、两阶段招标、竞争性谈判、设计竞赛（——适于不能确切拟定或最后拟定咨询服务条件，或咨询服务复杂项目）、聘用专家（对专家知识、技能、经验有特殊考虑）

二、评选方式：

1、在开标时，将技术建议书、财务建议书同时打开，评审时综合考虑。

2、双信封制：将技术建议书、财务建议书分别包装密封。财务建议书只在谈判被打开，作谈判内容之一。

简答对咨询公司的评选方式

（1）“双信封制”，即咨询公司投标时，将“技术建议书”和“财务建议书”分别包装密封。评审时，先打开技术建议书，进行评价，按评价结果排出咨询公司的名次。首先邀请排名第一的公司进行合同谈判，财务建议书只是在谈判时才被打开，作为谈判的内容之一。如果谈判达成协议，则其他公司的财务建议书将被原封退回。

（2）在开标时，将技术和财务建议书同时打开，评审时综合考虑咨询公司的技术建议书和财务建议书。

三、评标方法种类

1、基于质量和费用QCBS评标方法：在咨询单位短名单中使用竞争程序，根据其建议书的质量和服务的价格选择中标单位。取决于具体咨询单位服务的性质。

2、基于质量的评标办法：适于①复杂或专业性很强的任务；②对后续工作有很大影响；③可用不同方法执行，以至于服务建议书不可比。

3、最低费用选择方法：适于具有标准或常规性质的任务，合同金额不大。

4、基于咨询单位资质的选择方法：适于很小的任务。

四、基于质量和费用的评标方法

1、世行的评分建议标准：

（1）技术标的咨询质量评审：①投标人与该工作任务相关的经验：5-10；②准备采用工作方法的质量：20-50；③建议的关键人员的资历（一般资历、承担任务的充足条件、在该地区的经验）：30-60；④知识转让：0-10；⑤在执行任务所需关键人员中本国人员的参与程度0-10.

（2）费用评审：对商务标的审查、投标货币换算成评标货币、报价折算分

（3）质量和费用综合评审：费用评分权重控制在10—20%间，max