国有资产管理概述

　　（一）国有资产的概念

　　参照《企业国有资产监督管理暂行条例》第3条对企业国有资产的界定思路，基于国情并借鉴已有的立法例，可以认为：国有资产是指国家基于国家权力的行使而依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资及投资收益形成的，以及国家拨款、接受赠与等形成的各种财产和财产性权力。

　　国有资产具有下述特征：

　　l①其所有者具有唯一性。对全民所有的财产可以在法律层面上充当所有者的只能是国家。

　　l②其所有权界定具有法定性。国有资产的各种来源方式为国有资产所特有，如凭借国家权力取得。所以，其所有权界定必须有法定依据。

　　l③其表现形态具有多样性。国有资产表现为多种形态的经济资源，既可以是财产也可以是财产权利，既可以是人造财产也可以是自然资源，既可以是有形财产也可以是无形财产。