发展循环经济

　　坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。

　　1.节约能源l强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。

　　l通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能；l通过开发推广节能技术，实现技术节能；l通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能。

　　2.节约用水l发展农业节水；重点推进火电、冶金等高耗水行业节水技术改造；抓好城市节水工作；加强公共建筑和住宅节水设施建设；积极开展海水淡化、海水直接利用和矿井水利用。

　　3.节约土地l落实保护耕地基本国策。管住总量、严控增量、盘活存量，控制农用地转为建设用地的规模。到2010年实现所有城市禁用实心粘土砖。

　　4.节约材料l推行产品生态设计，推广节约材料的技术工艺，鼓励采用小型、轻型和再生材料。

　　5.加强资源综合利用l推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业。在重点行业、领域、产业园区和城市开展循环经济试点。发展黄河三角洲、三峡库区等高效生态经济。