规划期指导思想、发展思路的贯彻以及主要目标的实现，依赖于一系列保障措施。因此，规划的实施保障措施是规划不可或缺的重要一环。保障措施首先在于思想上、组织上的统一。任何时期国民经济和社会发展总会面对许多“两难”的棘手问题，需要把握全局，统筹兼顾，统一思想，突出重点。保障措施还包括完善各方面政策的协调配套、改革阻碍经济社会进步的传统体制，完善利益导向机制，运用公共资源、健全法律法规方式等内容。

　　例如，“十二五”规划纲要紧扣“科学发展”主题和“转变经济发展方式”主线，提出了“把科技进步和创新作为重要支撑”，和“坚持把改革开放作为强大动力”，强调实施科教兴国战略和人才强国战略，加快构建有利于科学发展的体制机制；坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，完善社会主义市场经济体制，加快转变政府职能，推进行政体制改革，加快财税、金融体制改革，深化资源性产品价格和环保收费改革等。