塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。（此项规划任务）（区域发展政策与规划）
深入实施西部大开发；推动东北地区等老工业基地振兴；促进中部地区崛起；支持东部地区率先发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态退化等困难地区的支持。
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