（1）以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心。

　　（2）四化同步，统筹城乡。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

　　（3）优化布局，集约高效。

　　（4）生态文明，绿色低碳。

　　（5）文化传承，彰显特色。

　　（6）市场主导，政府引导。坚持使市场在资源配置中起决定性作用，城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。

　　（7）统筹规划，分类指导。中央政府统筹总体规划、战略布局和制度安排，加强分类指导；地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实。