1.含义：经济分析专用，反映项目投入和产出的真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求。
2.应根据项目投入和产出对社会经济的影响，从“有无对比”的角度研究确定：
使用资源造成两种影响：造成资源消耗或挤占其他用户的使用生产产品或服务造成两种影响：用户使用得到效益或挤占其他供应者的市场份额。
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