①工程项目交易及生产过程的复杂性。工程项目交易不同于一般商品交易，先交易、后生产。
②工程项目组织的复杂性（涉及利益相关方）。
③工程项目环境的复杂性。
国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化，组织也有可能变化，项目的建设条件和自然条件也可能变化，这些环境的变化，都会增加项目管理的复杂性。
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