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　　围绕解决中央地方事权和支出责任划分、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题，深化财税体制改革（有哪些关键性问题），建立健全现代财税制度。

　　1.确立合理有序的财力格局

　　●建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

　　●结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分，完善增值税划分办法。

　　●完善中央对地方转移支付制度，规范一般性转移支付制度，完善资金分配办法，提高财政转移支付透明度。

　　●健全省以下财力分配机制。

　　2.建立全面规范公开透明的预算制度建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制。完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，完善社会保险基金预算编制制度。

　　3.改革和完善税费制度

　　按照优化税制结构、稳定宏观税负、推进依法治税的要求全面落实税收法定原则，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的现代税收制度，逐步提高直接税比重。

　　全面完成营业税改增值税改革，建立规范的消费型增值税制度。

　　实施资源税从价计征改革，逐步扩大征税范围。加快推进非税收入管理改革，建立科学规范、依法有据、公开透明的非税收入管理制度。

　　4.完善财政可持续发展机制

　　优化财政支出结构，修正不可持续的支出政策，调整无效和低效支出，腾退重复和错位支出。

　　创新财政支出方式，引导社会资本参与公共产品提供，使财政支出保持在合理水平，将财政赤字和政府债务控制在可承受范围内，确保财政的可持续性。

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