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（一）公共财政
公共财政，是指为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失灵”缺陷，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。
（二）公共财政特征（非法弥补）：
1.以弥补市场失灵为行为准则；
2.非营利性；
3.法制性；
（三）公共财政职能：
1.资源配置职能；
2.收入分配职能；
3.调控经济职能；
4.监督管理职能。
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