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在反经济周期调节、熨平经济波动方面,财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。
(1)酌情使用的财政政策。
1)扩张性的财政政策。当出现经济萧条时,政府可采用扩张性的政策措施,包括:
①增加政府开支。
②减税。
③组合使用两种措施。政府还可以通过组合使用支出增加和税收削减,来扩张经济的总需求。
2)紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时,紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反:削减政府支出,加税,组合使用以上两种措施。
(2)非酌情使用的财政政策:自动或内在稳定器。内在稳定器的作用机制在于:
税收增加(减少)使支出和总需求降低(上升)
转移支付与税收收入的表现恰好相反。失业补偿支付、福利支付和对农民的补贴在经济扩张期自动减少,在经济收缩时期自动增加尽管税收体系所提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性,但是内在稳定器只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。
(3)财政政策对贸易平衡的影响。(当存在巨额贸易顺差时),在其他条件不变的条件下,扩张性的财政政策将扩大国内需求,政府为赤字融资会使利率上升,进而引起本币升值,导致出口减少、进口增加。紧缩性财政政策效应相反。
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