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社会福利的首要特征是其福利性。所谓“福利性”，在这里是与“商业化”相对的概念。政府或其他公共组织向社会成员提供的服务从本质上讲是一种福利性的服务，从服务提供方的目标上看，其提供社会服务是为了实现某种社会性的目标；从其运行方式上看，它们一般都有一定的公共资金或优惠政策的支持，因此可以免除或降低向服务对象的收费。
社会福利的第二特征是指针对个人的社会服务，其目标是直接满足个人或家庭对各种服务的需求，如为普通居民提供的便民服务以及养老服务、残疾人服务、特殊儿童服务等。
社会福利的第三特征在于它与社会救助是既相关又不同的服务。
当代各国的福利政策首先主要是基于商业化服务的不足而设立的。其次，在日常生活中有一些人们共同需要的服务项目也不宜通过使用者个人付费的商业化方式来提供。再次，在现实生活中有许多服务活动是为了解决社会问题。
社会福利政策主要包括以下基本内容：
满足社会成员基本生活需求的服务体系；满足社会共同生活需要的服务体系；针对特殊困难者的社会福利服务体系。
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