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破除束缚创新和成果转化的制度障碍，优化创新政策供给，形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的体制机制。
1.深化科技管理体制改革
尊重科学研究规律，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。
2.完善科技成果转化和收益分配机制
实施科技成果转化行动，全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。
实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红激励。
3.构建普惠性创新支持政策体系
更好发挥企业家作用，包容创新对传统利益格局的挑战，依法保护企业家财产权和创新收益。
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