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　　1.公开招标

　　2.邀请招标

　　采用邀请招标方式采购的，招标人应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

　　投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

　　3.竞争性谈判

　　指采购人或者代理机构邀请3家以上符合相应资格条件的咨询单位，就采购事宜进行谈判。

　　（1）采购限制。符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后可以采用竞争性谈判方式采购：

　　1）招标后没有咨询单位投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2）技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的；3）采用招标方式所需时间不能满足客户紧急需要的；4）不能事先计算出咨询服务费用总额的。

　　（2）采购程序。采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的咨询单位库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的咨询单位参与竞争性谈判。

　　采取采购人和评审专家书面推荐方式选择咨询单位的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐咨询单位的比例不得高于推荐咨询单位总数的50%.

　　采用竞争性谈判方式采购工程咨询服务的，应当遵循下列程序：

　　1）成立谈判小组。了解成员组成。

　　2）制定谈判文件。

　　3）确定邀请参加谈判的咨询单位名单。

　　4）谈判。

　　5）确定成交咨询单位。

　　4.竞争性磋商

　　指采购人或者代理机构邀请3家以上符合相应资格条件的咨询单位，就采购事宜进行磋商。

　　（1）采购限制。符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后可以采用竞争性磋商方式采购：

　　1）政府购买服务项目；

　　2）技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的；

　　3）因专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出咨询服务费用总额的；

　　4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目。

　　（2）采购程序

　　1）发布竞争性磋商公告。

　　2）发布竞争性磋商文件。

　　3）咨询单位提交首次响应文件。从磋商文件发出之日起至咨询单位提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。

　　4）成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3.

　　5）磋商。磋商小组所有成员应当集中与单一咨询单位分别进行磋商，并给予所有参加磋商的咨询单位平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

　　磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由咨询单位提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上咨询单位的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是咨询单位响应文件的有效组成部分。工程咨询服务属于市场竞争不充分的科研项目，或者需要扶持的科技成果转化项目的，提交最后报价的咨询单位可以为2家。

　　6）确定成交咨询单位。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的咨询单位后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的咨询单位的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选咨询单位，并编写评审报告。工程咨询服务属于市场竞争不充分的科研项目，或者需要扶持的科技成果转化项目的，可以推荐2家成交候选供应商。

　　5.单一来源采购（直接委托）

　　指由采购人直接选定1家咨询单位，通过谈判达成协议，为其提供工程咨询服务。符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后可以采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一咨询单位处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他咨询单位处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购，且采购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

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