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招标分为公开招标和邀请招标。
1.公开招标
公开招标是招标人在指定的报刊、信息网络或其他媒体上发布招标公告，邀请不特定的、具备资格的投标申请人参加投标，并按有关招标投标法律、法规、规章的规定，择优选定中标人的招标方式。
2.邀请招标
指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，也称为有限竞争性招标。由招标人选择3个以上承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。
依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：
（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；
（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
3.公开招标与邀请招标的区别
（1）发布信息的方式不同。
（2）选择的范围不同。
（3）竞争的范围不同。
（4）公开的程度不同。
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