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　　传统的发包模式即是DBB（Design—Bid—Build，设计——招标——建造）模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。该模式的核心组织为“业主——咨询工程师——承包商”。

　　DBB模式的优点：

　　1）由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序熟悉；

　　2）业主可自由选择设计人员，便于控制设计要求，施工阶段也比较容易掌控设计变更；

　　3）可自由选择监理人员监理工程；

　　4）可采用各方均熟悉的标准合同文本（如FIDIC“施工合同条件”），有利于合同管理和风险管理。

　　DBB模式的缺点：

　　1）项目设计——招投标——建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制；

　　2）管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；

　　3）对工程总投资不易控制，特别在设计过程中对“可施工性”（Constructability）考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；

　　4）出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。

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