烟花爆竹企业的安全评价

安全评价是指以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。烟花爆竹企业的安全评价工作主要有：

（一）危险、有害因素的辨识与分析危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等，根据我省烟花爆竹生产的工艺流程，安全评价时烟花爆竹工厂的危险有害因素主要从以下几个方面进行辨识与分析：

1、主要原料的危险辨识与分析

对烟花爆竹生产用的高氯酸钾、银粉、铝粉、硫磺等主要原料从健康危害、燃爆危险、食入急救措施、消防措施、泄漏应急处理、操作与储存、个体防护、理化特性、运输及包装要求等9今方面进行辨识与分析。

2、烟火药的危险有害因素分析

烟花爆竹药剂在生产、使用、运输、储存等过程中的危险有害因素主要有药剂的热感度、火焰感度、机械感度、电能的敏感度、化学能的敏感度等。

3、烟花爆竹半成品、成品的危险有害因素分析

烟花爆竹的半成品、成品属于易燃易爆危险物品，其危险特性主要有遇热危险性、机械作用危险性、静电火花危险性、毒害性等。

4、成品和半成品储存过程中的危险有害因素分析

造成事故的主要原因，一是烟花爆竹成品和半成品从高处跌落；二是明火引燃、引爆成品和半成品；三是静电引起爆炸；四是雷电引发事故；五是撞击或磨擦引发事故；六是温度、湿度引起的事故。

5、生产工艺过程中的危险特性分析分析烟花爆竹工厂工艺过程中的危险有害因素主要从人的不安全行为、物的不安全状态、环境影响因素三方面来进行。

（1）人的不安全行为，包括：企业安全意识淡薄；从业人员思想麻痹，违章操作；安全保卫工作不到位；半成品下发给家庭手工作业；使用童工；酒后上班。

（2）物的不安全状态：主要是生产过程中的危险有害因素，一是机械能（碰撞、摩擦），二是静电，三是雷电，四是化学能，五是热能。

（3）环境因素：一是厂区内、外部环境；二是气候环境；三是地理环境。

6、产品运输过程中的危险性分析

在产品制作过程中，产品从工房、中转库到成品库，都需要以不同的方式进行运输。在运输过程中，烟火药、半成品和成品成为移动的危险源，受振动、撞打击、磨擦、明火等威胁，既要防止因运输方式、运输工具等本身原因引发燃烧、爆炸事故，又要防止在运输过程中因外部因素引发燃烧、爆炸事故。

7、主要设备设施的危险性分析

我省烟花爆竹企业生产使用的设备结构比较简单，主要危险因素在于设备及其零部件在运行过程中性能低下或不符合工艺要求而达不到预期的功能；运转不正常或机械功能的破坏，由设备损坏事故诱发火灾、爆炸等，如电气绝缘损坏、保护装置失灵就可能会导致操作人员受到机械伤害、触电或火灾爆炸的伤害。

8、重大危险源辨识与分析

虽然国家已明令禁止使用氯酸钾（GBl8218—2000《重大危险源辨识》标准中列出的危险物质）制造烟花爆竹，但在实际有药生产及贮存过程中，自始至终都涉及到能形成燃烧爆炸性危险物质（烟火药、半成品、成品），一旦发生事故，将对人身、设施和环境等产生严重后果和巨大影响，所以，烟花爆竹工厂的安全评价宜采用国家安监局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）文规定的库区（库）、生产场所的临界量来判别生产区和贮存区的重大危险源。在对重大危险源进行辨识和评价后，存在重大危险源的烟花爆竹企业应按有关规定报政府安全生产监管部门登记管理，并对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格控制和管理。

（二）安全管理现状的评价重点

企业安全管理现状的评价是烟花爆竹生产企业安全评价的一个重点，安全管理现状评价重点包括对规章制度和操作规程、安全生产管理机构和人员配备、安全教育、培训、危险岗位安全操作、事故应急救援预案、其他安全管理等，其他安全管理的检查内容包括安全工作规划、档案、企业提取安技费用的情况、特殊工种及危险岗位作业人员的保险和体检情况、职业危害预防措施和劳保用品发放情况。

（三）生产储存条件的现状评价重点

重点评价工厂的选址和外部安全距离、内部安全距离、总平面及工艺布置、防护屏障、建筑结构、消防、防雷和防静电等安全设施、生产设备和电气、危险品内部运输条件、工房定员定量、安全疏散设施等。

（四）生产、储运过程的现状评价重点

重点评价以下内容：

1、烟花爆竹烟火药剂原料准备

检查烟火药的原材料是否符合有关烟火药原料质量标准并在保质期内，是否具有产品合格证，进厂后是否经过化验，是否使用违禁药物等。

2、烟花爆竹烟火药剂配制与混合

检查有无使用国家禁止的原料，烟火药干法混合的设备或工具的材质是否符合要求，手工混合是否单独工房内进行，严禁在物料库和其它操作工房进行配料。高感度药剂的配制，必须有专用工房，使用专用工具，应有护设施。其工房、工具如需改作它用时，应重新清洗干净方可使用。湿法配制含铝或镁合金粉等烟火药剂时，应及时做好散热处理等。

3、烟花爆竹运输

运输时遮盖要严密，应使用汽车、板车、手推车，不宜使用三轮车，禁止使用畜力车、翻斗车和各种挂车；手推车、板车的轮盘必须是橡胶制品，并以低速行驶；进入仓库区的机动车辆，必须有防火花装置；装卸作业中，只许单件搬运，不得碰撞、拖拉、磨擦、翻滚和剧烈振动，不许使用铁锹等铁质工具；烟火药装车堆码应不超过车箱高度。

6、储存

入库的原材料、半成品、成品应贴有明显的标签，包括名称、产地、出厂日期、危险等级和重量并分类储存等。无地板的仓库，地面要设置30cm高的垛架，铺以防潮材料；木质包装严禁在库房内进行拆箱、钉箱和其它可能引起爆炸的作业；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，作好防潮、降温、通风处理；烟火药原材料和烟花爆竹产品的相应灭火物质要符合规定要求。