安全生产责任制是企业各级领导、各职能部门、各类人员在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任。

　　部分企业安全生产责任制不完整

　　有的企业，安全生产责任制仅是因为“达标”等需要，制订了各级各类人员岗位职责，缺乏各级领导、各职能部门、各岗位的安全责任的内容；有的企业在机构改革前制订过安全生产责任制，但机构改革体制变动后仍运用原来的，内容不规范、较简单，可操作性差，没有按电力工业部的规定进行修订。

　　安监机构设置不完善

　　少数企业没有设置独立安全监察机构，安全工作仅是附属在某一生产部门内；一些主要的生产车间（212区）还没有设专职安全员，安全工作仅是兼管，县供电局（公司）等也缺乏独立的安监机构。如某百万千瓦大厂仅有一个半人管安全，某个有三、四千名职工的供电企业，县供电公司还未设安监机构，有的主要工区还未配专职安全员。

　　行政正职主持安全工作未形成制度

　　部分企业的行政正职亲自批阅上级有关安全生产的重要文件、通报、指令，亲自定期主持安全生产分析会议，听取安监部门的意见和建议，做得不够经常，没有真正按规定形成制度化，有些重要的文件及会议，均由行政副职签发或参加主持，贯彻力度不够。

　　有的企业安全目标未按“三级控制”的要求定位，职责不清，有些车间（工区）将整个企业的控制目标定为自己的目标。如把车间（工区）目标定为“不发生死亡、重大火灾”；班组定为“不发生重大设备事故”等。没有分层次，分安全责任制来制订，措施也不具体，不便于贯彻及考核。