安全评价报告文本制作不规范,审核不认真
主要反映在各评价机构获得评价资质的时间前后不一致,从事评价工作时间长短不一,业务水平有差距。专业水平高、经验多的机构做的评价报告全面、符合要求,反之就不完善。不完善的评价报告主要表现为:
(1)没有严格按照《危险化学品经营单位安全评价导则》和《危险化学品生产企业安全评价导则》的要求做好前期准备工作,评价范围内收集资料不齐全,包括企业、车间、装置、安全、卫生、消防管理、安全机构组成人员、企业安全培训情况、技术检测鉴定、初步设计、变更设计、竣工验收文件、安全生产预评价报告等。资料收集不全,制作的评价报告初稿缺页多;
(2)评价机构作出《安全评价报告》未经认真审核就制成送审本交安全生产监管局,安全生产监管局组织专家评审,因缺页多、错误多,一些无效资料也收编其中,专家评审提出的修改要求多,致使评价报告需要更改或者重做,造成人力、物力、资金、时间的浪费;
(3) 评价机构编制人员现场检查不细致,一些重大项目漏项,如加油站的贮油点,露天油罐区必须掌握收集油罐组的排列间距、防火堤的设置、水封井的设置、排污排水口的设置、排气管的设置、降温喷淋的设置、专用消防设施等情况。从已评审的露天贮罐加油站评价报告看,以上一些项目往往被忽视,造成重大缺项;
(4)各评价单位制作的《安全评价报告》格式不统一,封面及首页的内容不一致,评价协议书有的放在前面,有的作为附件,有的评价报告连评价项目都没有。多数评价报告项目负责人、报告书编制人、报告审核人均未签字;
(5)有的评价机构忙于接评价业务,不重视提高评价报告的质量,专家组发现一些评价报告中存在的问题是多次评审中经常出现的老问题。
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