某工程有限公司一个有着水利水电施工总承包二级的水利企业，在平时的生产经营，承揽项目工程中，成本控制是一个不可避免的敏感话题，在工程施工中有“三控三管一协调”，今天我们就来谈谈最为根本的成本控制。

　　施工企业不同于其它生产性企业，其产品为建筑产品，且随设计图纸变化而无统一标准，导致其生产的非标准化，工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。

　　施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。更重要的是没有一个可靠的成本控制标准，虽然施工企业成本控制存在诸多困难，但并不等于成本无法控制，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。我国一些施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平低等诸多问题，造成成本支出较大而效益低下的不良运作局面。加强工程项目成本管理与控制是我公司积蓄财力、增强企业市场竞争力，在日益激烈的竞争中占一席之地。

　　施工企业成本管理分三个阶段，

　　第一，根据施工图纸，由专业人员按施工部位编制工程预算书（相当于成本计划）；

　　第二，依据施工预算书及施工组织计划，在施工过程中对成本进行有效控制；

　　第三，项目完工，对比实际成本与计划成本的差距，分析原因。工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

　　1．没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。

　　2．忽视工程项目“质量成本”的管理和控制 “质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等4类。

　　3．忽视工程项目“工期成本”的管理和控制

　　“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

　　4．项目管理人员经济观念不强

　　目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

　　以上是从“控制”角度分析了施工企业的制造成本数量的管理，成本等于数量与单价之乘积，但单价相对数量来说明，控制方法要简单得多，只要建立一套可行的采购程序，做到货比三家，单价自然能够得到有效控制。但仅靠“控制”是无法达到成本管理的最高境界，其实，成本管理是一个系统工程，仅靠某个人或某个部门，根本无力作好此项工作，因此我们提倡全员参与、人人有成本意识，提倡将施工环节进行分解，成本控制落实到每一个环节。

　　工程项目成本管理可以促进改善经营管理，提高企业管理水平；合理补偿施工耗费，保证企业再生产的顺利进行；促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本，提高经济效益。此外，它对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定意义。