摘要：在钢铁企业有效应用安全评价，不但能够有效识别现场的危险因素，确定危险源，及时妥善地采取安全对策措施，还能够促进安全管理重心下移，实现逐级管理。更有利于消除现场人的不安全行为和物的不安全状态。

关键词：安全评价 钢铁企业 过程控制 定量打分

安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小。提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程。安全评价主要的评价和安作用在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤害。安全评价与日常安全管理、安全监督检查工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。

当前，安全评价工作主要由从事安全服务的中介机构进行。从实际情况看，中介机构进行的安全评价往往多为安全预全验收评价，针对过程的安全现状评价相对缺乏。并且，由中介机构进行的安全评价主要是阐述和分析安全技术特点，对安全管理过程的缺陷论述较少。因此，钢铁企业有必要结合企业安全管理的特点，有效应用安全评价的思路，对本单位的安全管理工作进行以管理为主的安全评价。

1、钢铁企业提出安全评价的由来

在2002年之前，某钢铁企业安全生产形势始终不稳定，事故总量居高不下。图l是该企业1993—2002年伤害事故数量的折线图。

可以看到，该公司在2002年之前，伤害事故总数都在35起以上，总量比较高，并且多次出现反复。为解决安全管理不稳定的问题，该公司决定引入安全评价，开展具有企业特色的安全评价工作。2002年底到2003年初，该公司对安全评价进行了分析和策划，形成了方案。

2、钢铁企业安全评价体系的建立

钢铁企业内部的安全评价，不能完全照抄照搬中介机构的做法，必须体现出自身的特点。因此，某钢铁企业建立了以现场动态控制为核心的评价体系。总的评价思路是：围绕现场控制状况，建立“安全受控程度”和“人员行为规范程度”2个指标，然后对指标的完成情况进行测评，通过定量打分，确定子公司和下属单位安全管理水平，并对他们在安全管理上存在的不足提出改进建议和要求。

2．1安全受控程度

M=H×0．4+S×O．4+E×0．2

式中，M为现场安全受控程度，日为人员行为安全度，S为物的状态安全度，层为环境状态安全度。

各单项安全度为评价抽查单元的平均数。例如，对人员行为评价抽查了8个单元，每个单元的得分分别是l0，9，8，7，6，5，4，3，则人员行为安全度这一项的得分就是上述8个数据的平均值（10+9+8+7+6+5+4+3）／8=6．5。

2．2人员行为规范程度

式中，A为违章项数，x为作业标准条款数，p为作业人数，t为作业时间，i为岗位数。

a、b、c这3个常数，不同的钢铁企业可以根据自身的特殊情况进行取值。

2．3评价抽样单元数量的确定

根据受评单位的规模，该公司确定了针对不同单位的评价抽样单元，主要考虑人数、危险性、作业特点，其中以人数为主。表1是该公司确定抽样单元的参考表。

人、物、环3个单元各种规模的单位抽样单元为一个范围，取值需要参考危险性和作业特点，比如危险性高的单位取上限，低的取下限。

2．4评价程序

（1）收集资料。需要收集的资料包括年度安全工作计划、安全管理制度、岗位作业标准、安全技术操作规程、设备使用维护规程、岗位分布、生产工艺情况、各类设备设施的明细及分布、历年事故台帐等。

（2）制作安全检查表。通过对资料的分析，根据受评价单位的特点，选择确定评价抽样单元。然后从“人、物、环”3个方面分别制定安全检查表。制定安全评价检查表的主要依据为国家、行业标准。企业内部标准。

（3）实施检查和调查。严格按照确定的抽样单元，使用事先制定的安全检查表，对受评价单位进行现场的安全检查。对评价发现的问题，与现场岗位职工、逐级管理人员、专业技术人员进行交流，分析查找管理缺陷。

（4）定量打分，提出改进意见。现场检查和调查结束后。根据具体的现场问题，纳入到对应的安全检查表，分析问题的性质、严重程度等因素，进行定量打分，最终以“人、物、环”

3个方面的平均数作为各单项的得分，然后按照既定的公式计算出现场受控程度和人员行为规范程度。

针对评价发现的管理缺陷，向受评价单位下发管理不符合项清单，并提出针对性的改进建议，要求受评价单位限期整改反馈。

（5）跟踪检查。在一定时间后，对受评价单位现场的不符合项整改情况、对管理缺陷的整改情况进行检查核实。对存在的问题采取纠偏措施，构成一个完整的闭环。

3、实施安全评价的效果

该公司从猢3年在内部实施安全评价后，到2008年的伤害数据如图2所示。

事故总数明显下降，发展趋势坚实可靠。到20憾年，该公司百万工时损失工作日这一指标，已经成为全国钢铁企业中的佼佼者。

4、结论

在钢铁企业开展针对性强的内部安全评价，能够切实推进企业安全管理的进步，提高安全受控程度，提高人员行为规范水平，有效控制伤害事故的发生。