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全国划分企业类型协调小组办公室:
现将全国划分企业类型协调小组办公室初步协调后的“铁路行业划分企业类型标准”报上,请审批。
附件:铁路行业划分企业类型标准的说明
一九九四年一月十七日
附件:铁路行业划分企业类型标准的说明
划分企业类型工作是深化企业改革、加强企业管理、搞好宏观指导的一项重要的基础工作,与当前实施产业政策、搞活大中型企业、进行分类指导、强化企业管理等工作密切相关。为了做好这项工作,根据国务院生产办等六部委印发的生企[1991]23号发布的《关于印发<全国划分企业类型协调小组第一次会议纪要>的通知》和原国家经委经企[1988]240号印发的《大中小型工业企业划分标准》,结合铁路实际情况,经过反复讨论,广泛征求意见,现提出铁路行业划分企业类型(以下简称企业划型)标准的方案。
一、拟定企业划型标准的原则
(一)严格按照国家有关方针、政策和规定和进行企业划型工作。
(二)铁路工业企业凡能采用国家规定的同行业划型标准,一律采用国家规定标准;不能采用的参照与之相近似的行业标准予以拟定。
(三)企业划型以企业生产性固定资产原值或生产能力为依据,与当前企业或企业领导干部的行政级别脱钩。
(四)被划型企业必须具有法人资格;兼有行政职能的公司(总公司)不进行划型。
(五)对多级法人的企业,按照“划大不划小”或“划小不划大”的原则,只划一头。
(六)做到路内、路外企业大体平衡。
二、拟定企业划型标准的依据
1.对具有多级法人的铁路运输企业,只划铁路分局,不划铁路局。
2.铁路分局的运输生产条件不一,情况复杂。如:有的分局换算周转量大、客货运量小;有的分局客货运量大、换算周转量小;有的分局复线多,有的分局单线多;铁路固定资产多年来没有重新评估,五六十年代修建的铁路每公里造价只有几十万元,近二十年却每公里高达几百万元;等等。鉴于此,经研究,拟采用换算周转量和铁路线路延展公里两项指标作为划型标准。划型时,企业必须同时具备上述两个条件方可认定为该类企业。
三、关于我部工业企业的划型问题
我部工业企业的划型虽然采用了原国家经委1988[240]号文件标准,但我部35个机车车辆工业企业中有18个属于修理工厂,这次划分企业类型统一采用工业制造企业标准是不合适的。为此,建议应采用我部这次呈报的铁路机车车辆工业企业标准,将铁路制造与修理工厂区别对待,以求比较合理。
四、铁路运输企业和工业企业达标预测
我部共有运输企业60个,工业企业125个,计485个。按本标准预测,达到特大型企业的32个,占铁路企业总数的6.6%;达到大型(一)的47个;占9.7%,达到大型(二)的22个,占4.5%;达到中型(一)的15个;占3%;达到中型(二)的35个,占7.3%;达到小型的334个;占68.8%。各类企业所占比例,符合铁路企业的实际,与地方企业相比大体平衡,是比较适当的。
铁路基本建设企业拟采用国家协调后的标准。
以上意见妥否,请协调审批。
一九九四年一月十二日
铁道部
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