经二00五年二月一日日市政府第三十七次常务会议通过，现予发布，自二00五年四月一日起施行。

　　二00五年二月一日

　　第一条　为加强伊通河长春市城区段河道的管理，保障城区防洪安全，有效保护、合理开发利用河道资源，充分发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《吉林省河道管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于伊通河长春市城区段（以下简称伊通河城区段）河道的管理。

　　第三条　伊通河城区段自南绕城高速公路起，至北环城路四化桥下游700米拦河闸止。

　　伊通河城区段的河道管理范围（以下简称河道管理范围）为伊通河城区段两岸堤防间区域以及市政府征用的护堤地。

　　第四条　河道管理范围内的建设、开发应当纳入市国民经济和社会发展计划，实行统一规划、统一建设、统一管理。在服从防洪总体安排的前提下，本着全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则进行。

　　第五条　长春市人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）是伊通河城区段河道管理的行政主管部门。

　　长春市伊通河管理处（以下简称河道管理部门）受水行政主管部门的委托，依法对伊通河城区段河道进行日常管理。

　　市发展与改革、建设、财政、国土、规划、环保、林业、园林、公安、城市管理行政执法等部门和有关区人民政府，应当按照各自职责，做好伊通河城区段河道管理的相关工作。

　　第六条　河道管理范围内的维修、养护费用列入市财政年度预算并实行专款专用，任何单位和个人不得挤占或者挪用。

　　第七条　任何单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务，对违反本办法的行为有权制止或者报告河道管理部门。

　　第八条　河道管理范围内禁止下列行为：

　　（一）采砂、取土，排放污水，弃置或堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土等固体废弃物和其他污染物；

　　（二）修建围堤、阻水渠道和阻水道路等建筑物或者构筑物；

　　（三）种植树木和各种农作物（护堤护岸工程林木除外）；

　　（四）设置拦河渔具，捕鱼、电鱼、炸鱼；

　　（五）射杀、捕捉野生动物；

　　（六）埋坟、放牧、燃放野火，挖掘草皮、践踏草坪、采摘花果、采集籽种、损毁花草树木；

　　（七）停放或者刷洗机动车、非机动车；

　　（八）跨越栏杆、移动座椅、攀爬园林建筑和雕塑，损坏景点建筑、雕塑、座椅、警示牌、标志牌以及绿化、照明、经营、安全、通讯、保洁等设施；

　　（九）随地吐痰、便溺，乱扔果皮纸屑、烟蒂、塑料包装等杂物；

　　（十）从事看相、算命、烧纸等活动，粘贴及散发各类广告宣传品；

　　（十一）损坏水利工程设施及其他公共设施。

　　第九条　在河道管理范围内新建、改建构筑物、建筑物以及各类工程设施时，应当先向水行政主管部门提出申请，并同时报送工程建设方案，经审查同意后，方可以按照基本建设程序履行审批手续。建设项目批准后，建设单位应当将施工安排告知水行政主管部门。

　　第十条　在河道管理范围内进行下列活动必须报经水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由水行政主管部门会同有关部门批准：

　　（一）爆破、钻探、挖筑鱼塘、考古发掘；

　　（二）在未做交通路段堤顶行车；

　　（三）设置向河道内排放雨水的管线。

　　第十一条　建设单位在河道管理范围内施工，造成水利设施损坏或者河道淤积以及其他形式的危害，需要进行修复的，应当承担修复责任。

　　第十二条　河道管理部门应当积极营造护堤及护岸林木，并做好林木的管理工作。护堤及护岸林木的收益用于河道堤防建设和维护。

　　第十三条　河道管理范围内的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐和破坏。确因工程建设或者树木危及电力、电信等线路安全，需要砍伐、移植、修剪树木的，应当经水行政主管部门同意并依法办理相关手续后，由河道管理部门组织施工，并依照相关规定收取树木砍伐补偿费及施工费用。河道管理部门依法收取的树木砍伐补偿费应当存入财政专户。

　　第十四条　在河道管理范围内设置娱乐、服务项目，应当符合河道建设整体规划，并由河道管理部门会同有关部门依法实行监督管理。

　　第十五条　对违反本办法规定的，责令其纠正违法行为，并依法予以下列处罚：

　　（一）在河道管理范围内采砂、取土的，没收其非法收入，并按每立方米5元至10元处以罚款；

　　（二）种植树木和农作物、放牧、设置拦河渔具以及设置其他阻水障碍物，经批评教育拒不改正的，处以200元以下罚款：

　　（三）挖筑鱼塘、埋坟、修建厂房和建筑设施，弃置或者堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土等固体废弃物和其他污染物的，处以200元至1000元罚款；

　　（四）修建围堤、阻水渠道、阻水道路的，处以1000元至5000元罚款，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；

　　（五）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的，处以5000元至10000元罚款，对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；

　　（六）爆破、开采地下资源、考古发掘的，责令采取补救措施，处以500元至5000元罚款，造成损失的，责令其赔偿损失。

　　第十六条　对违反本办法规定，损毁河道工程设施或干扰河道管理工作的，责令其纠正违法行为；造成损失的，责令其赔偿损失，并按下列规定予以处罚：

　　（一）非河道管理人员干扰河道管理工作，经批评教育拒不改正的，处以200元以下罚款；

　　（二）盗伐护堤护岸工程林木的，没收其非法所得，并按所砍伐林木价值的5倍至10倍处以罚款；

　　（三）损毁防汛、通讯、照明、水文监测和测量等设施的，处以200元以下罚款；后果严重尚未构成犯罪的，处以2000元至5000元罚款；

　　（四）损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物及其附属设施的，处以500元至2000元罚款；后果严重尚未构成犯罪的，处以2000元至10000元罚款。

　　第十七条　居民在河道管理范围内倾倒杂物的，责令其对所倾倒的杂物进行清理，并对行为人进行批评教育。情节严重的，处以200元以下罚款。

　　第十八条　违反本办法其他规定的，依照有关法律、法规予以处罚。

　　第十九条　水行政主管部门及其河道管理部门的工作人员不认真履行职责的，由上级主管部门或者相关部门对直接责任人员或者直接主管责任人给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　对违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　对依照本办法作出的处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。

　　第二十二条　对依照本办法进行的处罚，除法律、法规或者规章另有规定外，由市水行政主管部门执行。

　　第二十三条　本办法自二00五年四月一日起施行。