首先，我们要明白注册执业证书到底有什么作用？为什么社会上那么多中介或者个人会衍生出证书挂靠的利益链条。

　　在建筑业中，原来的项目经理上岗是通过职称和建设部推出的项目经理证书来实现的。当时的项目经理证基本都是通过职称来间接评定的。为了和国际接轨，体现公平、公正，住建部又开始主张通过全国统一的考试来认定执业资格，让更多的建筑从业人员具有在建筑市场执业打拼的机会。2008年开始的一建建造师考试掀起了项目经理证从注册执业证书过渡的大潮。无数的老一辈项目经理又不得不参见到考试的大军中（拥有项目经理证的人员是可以免试部分科目）。

　　注册执业人员的数量直接影响到了企业资质的申请、增项、变更、升级和延续。企业资质就是建筑企业承接业务项目的通行证。想干大工程就要有更高一级的企业资质。随着中国基础建设的兴起，铁路4万亿的投资，房地产井喷式的爆发，中国的基础建设进入了一个大高潮。注册执业证书也随着建筑市场的高速发展一起水涨船高。眼红建筑汉的高薪水，一些其他职业的人员也加入到建造师考试的大军中来，“众人齐过独木桥”的时代开启了。

　　2015年新版建筑业企业资质标准中建筑企业资质申请基本条件（二）要求建筑企业具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；不同资质等级的申请需要注册建造师的数量不一。

　　2015年新版《建筑业企业资质管理规定》第十四条之规定：企业申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：

　　（一）建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；

　　（二）企业营业执照正副本复印件；

　　（三）企业章程复印件；

　　（四）企业资产证明文件复印件；

　　（五）企业主要人员证明文件复印件；

　　（六）企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件；

　　（七）企业安全生产条件有关材料复印件；

　　（八）按照国家有关规定应提交的其他材料。

　　第二十五条之规定：住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；

　　第二十八条之规定：取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。

　　对于一个建筑企业要想长期发展，必然会涉及到资质申请、增项、变更、升级及维护，而建筑企业本身就是一个人流动性较大的行业，所以对于资质的维护就显得困难重重。正因为政策的要求和行业的特性，才衍生出资质代办机构。他们靠低价收取注册建造师证书等资质申请材料，然后高价提供给那些需要资质维护的建筑公司，从中赚取高额差价。他们每天的工作就是如何更低价的收取证书，联系需要的建筑公司，以更高的价格出卖给建筑公司用于资质维护或者升级。