建城景函[2005]152号

　　各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）：
　　为了认真做好2005年国家重点风景名胜区综合整治检查和考评工作，及时总结工作成果，扎实推进边整边改。根据全国风景名胜区综合整治工作会议精神和建设部《关于做好2005年度国家重点风景名胜区综合整治工作的通知》（建办城[2005]69号）要求，现就进一步做好2005年度国家重点风景名胜区综合整治情况报告的有关事项，通知如下：

　　一、统一报告格式内容

　　各省、自治区建设厅和直辖市建委（园林局），在组织完成辖区内国家重点风景名胜区综合整治的现场考核工作后，汇总提出本年度综合整治工作情况报告，并汇总各风景名胜区综合整治报告书（格式见附件）。

　　（一）情况报告包括以下五项内容：
　　1、本年度综合整治工作的基本情况，其中能够量化的概念要有详实数据；
　　2、按照建办城[2005]69号文的要求，提交国家重点风景名胜区综合整治情况验收评分表；
　　3、根据检查和考评情况，对风景名胜区综合整治工作结果进行分类排序，分别确定为合格、基本合格、不合格三类；
　　4、提出拟表彰的国家重点风景名胜区专项成果奖推荐名单和意见；
　　5、对考评不合格的风景名胜区，要针对其存在问题提出具体的处理意见和整改措施。

　　（二）国家重点风景名胜区综合整治报告书，由风景名胜区管理机构打印填报并加盖公章。报告书内容要全面，数据要准确，没有缺项。附加的照片要画面清晰、内容完整。

　　二、严格把握考评要求

　　综合整治考评既要结合本地实际，采取求真务实的态度，也要严格把握考评要求，统一考评标准，做到客观公正、实事求是。具体工作中应把握以下几点：

　　（一）存在下列任意一种情况的，不得定为合格：
　　1、管理机构职能不到位或管理体制没有理顺的；
　　2、尚未完成总体规划编制的；
　　3、尚未按要求建立监管信息系统的；
　　4、没有划定核心景区范围的；
　　5、国家重点风景名胜区标志、标牌设立不规范或没有设立界碑、界桩的。

　　（二）存在下列任意一种情况的，定为不合格：
　　1、没有建立风景名胜区管理机构的；
　　2、没有编制风景名胜区总体规划的；
　　3、没有设立国家重点风景名胜区标志的；
　　4、违章建设情况突出，至今尚未开展清理的；
　　5、新出现违章建设，造成资源明显破坏和不良影响的。

　　三、专项奖的评选

　　根据2005年国家重点风景名胜区综合整治考评结果，拟在各地推荐基础上，对管理体制改革、核心景区划定、违章建设拆除、监管信息系统建设等专项整治工作取得突出成绩的风景名胜区，授予综合整治专项成果奖。各地推荐工作按照建办城[2005]69号文的要求进行。考评不合格单位，不得参加专项奖的评选工作。

　　（一）管理体制改革专项奖，重点表彰在健全景区统一管理机构、强化景区行政管理职能、推进景区综合执法等方面取得实质性突破，并在全行业产生积极影响的风景名胜区；

　　（二）核心景区划定专项奖，重点表彰率先搞好核心景区划定，并在核心景区保护规划、保护管理等各方面取得突出成果的风景名胜区；

　　（三）违章建设拆除专项奖，重点表彰拆除违章建筑力度大、成果显著、没有发生拆迁上访事件，且近三年来没有出现新的违章建设的风景名胜区；

　　（四）监管信息系统建设专项奖，重点表彰风景名胜区领导高度重视，专职人员、专项资金、专用设备和办公场所四落实，监管信息系统建设工作成效显著的风景名胜区。

　　四、认真落实整改措施

　　各地要高度重视综合整治后进单位的整改工作，明确整改方向，认真落实整改措施。对整治工作行动迟缓，存在问题较多，特别是验收不合格的风景名胜区，一定要下大决心，逐一进行排查，找准问题，落实整改，并根据具体情况分别提出警告、通报等处理意见。对风景名胜区存在突出问题而没有上报的，一旦发现，将对有关省级主管部门进行通报批评。

　　请各省、自治区建设厅和直辖市建委（园林局），将今年国家重点风景名胜区综合整治情况报告，以及各国家重点风景名胜区综合整治报告书，于12月10日前一并报建设部城建司。

　　联系人电话：马　莉　010－58934579（传真）

　　附件：2005年度国家重点风景名胜区综合整治报告书格式

建设部城市建设司
二〇〇五年十一月十四日