福建省现有建筑企业2500多家，但工程拖欠款已达到70亿元，而且单个建筑企业被拖欠的款项数额巨大。据福建省建筑业协会介绍，目前福建省施工企业被拖欠的工程款中，房地产开发公司和政府部门几乎各占一半，部分外商也有拖欠。沉重包袱将让福建省的建筑企业举步艰难。

　　在福建省，一、二级资质大建筑企业所占总数的比例不大，被拖欠工程款大多是中小建筑企业。这些建筑企业一旦被拖欠工程款后，也就没有更多的资金去接手新业务，只有通过其他融资渠道开展业务，因此而形成更多的三角债。 　　为什么在发包人违约拖欠工程款的情况下，施工企业还是把钱垫进去呢？当地一些建筑企业界人士认为，目前施工企业总量太多、太复杂，在发包人不付给工程进度款时，发包人还是有很多选择余地，这家施工企业不做，还可选择其他施工企业，不怕没人做。在当前建筑市场主体地位不平等的情况下，处于弱势的建筑企业的工程垫资款被拖欠也就成了普遍现象。那么，工程建设监理公司怎么看待工程拖欠款呢？有人认为，虽然国家建设部在政策上赋予了监理公司控制工程造价的权力，但现实中，监理公司的监理权毕竟是由发包人赋予的，关于工程进度款是否能真正下发到施工企业手上，或者延误付给工程进度款要赔偿多少给施工企业，最终还是由发包人决定的。对此，监理公司之所以无能力监理，就在于发包人不把《国家标准建设工程监理规范》中的工程造价控制工作委托给监理公司。

　　另外，今年6月26日央行发布的《关于规范住房金融业务的通知》将使建筑企业再次面临危机。因为发包人在资金实力并不强的情况下，建设资金的筹集通常要靠银行贷款、商品房预售、施工企业垫资三个渠道进行，但《通知》出台后，通过商品房预售和银行贷款进行融资难度加大了，开发商需要的资金很可能通过蝉联后渠道转嫁到施工企业身上，因此，如果没有切实可行的措施，今后几年建筑企业还将面临更大的拖欠款压力。

　　严重的工程拖欠款已把建筑企业拖得疲惫不堪，今年7月1日《建筑业企业资质管理规定》出台，对建筑企业更是“雪上加霜”。这个文件明确规定，一级建筑企业资质要达到几千万元，二级建筑企业资金要达到的资金底线都有明确规定。可是，现在一些建筑企业当初垫进去的工程资金一直被拖欠而迟迟未能得到归还，造成现在企业帐户上的资金达不到现《规定》中原先等级的要求。这些建筑企业不仅无能力接手新业务，而且将面临建筑企业资质降级的威胁。

　　对此，有关人士建议，政府部门应该在源头上把关，制定相关政策制止违反合同约定的恶意拖欠行为，同时相关部门应联手整顿建筑市场上的不规范行为。否则，让拖欠工程款继续发展下去，将影响建筑企业的正常发育成长，扰乱建筑市场，拖垮建筑企业，最终影响到发包人，致使房地产市场形成恶性循环。