建标[2000]248号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，新疆生产建设兵团：

　　为了贯彻执行国务院发布的《建设工程质量管理条例》，我部会同国务院有关部门共同编制了《工程建设标准强制性条文》（以下简称《强制性条文》）。《强制性条文》是工程建设全过程中的强制性技术规定，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准的依据，也是政府对执行工程建设强制性标准情况实施监督的依据。《强制性条文》中的条款都必须严格执行。执行《强制性条文》是贯彻落实《建设工程质量管理条例》重要内容，是从技术上确保建设工程质量的关键。因此，必须高度重视《强制性条文》的实施与监督。为进一步加强《强制性条文》的宣传、贯彻、实施与监督工作，现通知如下：

　　一、制定计划，切实做好《强制性条文》的宣贯工作

　　各级建设行政主管部门必须采取有效措施，按照建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）的要求，结合当地实际情况，制定《强制性条文》培训计划和具体实施步骤，认真组织有关的管理人员和广大工程技术人员学习和掌握《强制性条文》的内容，力争在2001年内使本地区从事工程建设活动的管理人员和技术人员（包括工程师以上的设计人员、驻地监理工程师、施工工地技术员以上的技术人员）达到全面、系统的理解和掌握《强制性条文》的内容，真正把《强制性条文》落实到工程建设的全过程。实施培训的具体办法、步骤及时间安排请于今年年底前报建设部。

　　同时，在今年年底前，要确保各级建设、规划行政主管部门中涉及建设项目规划、设计审查、工程开工审批的有关管理人员和技术人员，以及工程质量监督机构、安全监督管理机构、施工图设计文件审查机构的工程技术人员熟悉和掌握《强制性条文》的相关内容，并在建设活动中自觉地严格执行和进行有效的监督。

　　二、健全机构，加强实施《强制性条文》的监督

　　各级建设行政主管部门要健全本地区实施《强制性条文》的监督机构，明确职责，责任到人，按建设部令第81号的规定，认真履行实施《强制性条文》的监督职责。在工程建设活动中，要强化各方自觉执行《强制性条文》的意识，保证《强制性条文》在工程建设的规划、勘察设计、施工和竣工验收的各个环节得以有效实施，同时要通过多种渠道，加强社会舆论监督。

　　参与工程建设活动的有关单位执行《强制性条文》的情况，应纳入资质管理范围。

　　三、严格执法，加大处罚对违反《强制性条文》行为的力度

　　各级建设行政主管部门要抓紧对本地区工程建设中实施《强制性条文》的情况进行一次全面检查。对于违反《强制性条文》的工程项目，要予以曝光，并依照《建设工程质量管理条例》，对责任单位和责任人予以处罚。

　　建设部在明年年初，将组织一次专项检查，在全面了解各地检查结果的同时，重点抽查地方建设行政主管部门贯彻落实本通知要求的情况，以及有关管理和工程技术人员对《强制性条文》了解和掌握的程度，检查结果将在适当范围内公布。

中华人民共和国建设部
二○○○年十一月三日