当前，世界正处于信息化时代，日益更新的高新科技和快速发展的社会经济，给人类生存环境、生活方式注入了新的活力，同时，更带来诸多新的挑战。在新世纪中，作为发展中国家，如何在学习借鉴国外保护利用世界遗产科学经验的同时，探索实践出一条既具中国特色、又符合国际通行惯例的世界遗产保护利用的创新之路，且通过此途径，全方位实现对中国世界遗产有效保护、合理开发、永续利用的目的，则是摆在有关部门和广大民众面前一个亟待解决的重大课题。

　　在世界遗产的分类上，除归为自然遗产与历史文化遗产两大类外，在历史文化遗产中，参照世界各国的通行规则与惯例，又可将其细分为“有形文化遗产”、“精神文化遗产”等等，这些世界遗产均具有多元的重要价值，均在保护与利用之列。

　　就资源财富而论，这些世界遗产则兼具“恒产”与“动产”的两重性：其一，作为“恒产”则具如下特点：1.具有不可复制性与永续利用性；2.它们是大自然演化、环境形成的“活化石”与物证，是大自然对人类的馈赠；3.它们是人类历史文化的结晶；4.它们是人类社会世代创造性劳动的物化与非物化遗存；5.它们具有重大的科学价值、社会价值、文化价值、历史价值。其二，作为“动产”则兼有如下特点：1.具有易毁损性与不可再生性；2.大型现代公共设施的建设促使遗产保护环境破坏；3.无序与过度的经济发展危及遗产的存在；4.土地转移或变动致使遗产消失；5.武装冲突导致遗产毁坏。据未来学家、经济学家和社会学家预测，在21世纪中，将有两种产业市场前景最佳，一为食品产业，又称“有烟工业”，随着全球人口的增加，市场需求将激增；二为旅游产业，亦称“无烟工业”，伴之知识经济、信息时代的到来，以“体验经济”为核心的旅游“绿色消费”将在市场竞争中大行其道。

　　在世界遗产的多元价值实现中，以旅游开发最为通行与便捷，且能获取直接经济与市场效益。然而，“利用”与“开发”又是一对矛盾，利用价值的错位、缺位、失位将导致开发失败；而过度与无序的开发，更促使与加速遗产临近“濒危状态”。二者的“度”与“临界线”把握的关键，在于如何做到合理开发与科学创新。其一，“合理开发”的内涵特点：1.它是遗产传承延续的最佳与有效途径；2.它是对遗产积极、主动、有效保护的最好手段；3.它须遵循多元开发科学规律之“理”；4.它应遵循环保与生态平衡之利之“理”；5.它应合社会经济与市场发展规律之“理”，力避“竭泽而渔”。其二，“科学创新”的内涵特点：1.开发利用均应采用科技创新手段；2.开发利用举措应力求增加科技含量；3.开发利用的途径应创新化与多元化，强化具有本土特色的旅游产业建设、产品开发、市场拓展，适应市场需求；4.开发利用的运作应科学创新。应力避：有遗产品位，无旅游品牌；有旅游线路，无配套设施；有旅游市场，无旅游产品；有旅游设施，无到位服务；有旅游机构，无高级人才；有旅游产业，无领先规划的缺失状况；5.开发利用的价值实现，应有综合的经济、社会、未来创新效益。世界遗产有效保护，在经济社会发展进程中的多元实现，有赖于如何科学地、求实地、前瞻地认识与处理好两者之间的关系。实践表明，二者既有相辅相成的共生关联，更有矛盾制约的对立统一。作为发展中国家一员的中国，社会经济的加速发展是“硬道理”，须长期坚持，此为基本国策之一；但同时，经济社会的快速发展又不能以牺牲环境与未来作代价，须强化生态建设与环境保护。为此，我们理应像关注生态环境保护事业那样，关注“世界遗产环境”、“文化生态环境”的营造、建设、保护与良性循环。而此种保护“有效性”的实现，既须与经济社会的发展程度、环境建设承载能力、科技手段实施水准、保护投入的支持力度等相匹配、和谐，更应力避以保护为名而手段措施失当，“好心”办“坏事”，造成实则破坏的现象发生。

　　诸多事例表明，在处理世界遗产的“有效保护”与经济社会发展之间的关系上，尤须立足于本土实际，进行创新规划与运作实施，且应把握与处理好如下内外“关节点”：

　　1.世界遗产保护与经济社会发展须同步和谐进行，且保护投入应适度超前；其投入途径，应走政府投入为主、社会投入为辅的渠道多元化之路。

　　2.世界遗产保护为系统工程，它包含科技性保护（创新科技手段应用）、硬环境保护（生态环境指数）、软环境保护（人文环境指数）、前瞻性保护（科学规划与实施）等子系统，且彼此关联互动。

　　3.世界遗产保护“有效性”的实现，应通过遗产保护增值，合理有序开发，形成新的经济效益、社会效益、文化效益、可持续发展效益、环境保护与生态平衡效益的良性循环。4.世界遗产有效保护的主体，为政府、专家、企业、普通民众、旅游者；手段上，法律、法规、政策、技术、产业、规划保护，均不可或缺；实施上，应分主次，先后进行运作，整体规划，分步实施，有序进行。5.世界遗产所在地的地方政府与管理部门，应结合自身实际，针对国内外世界遗产保护的先进经验和技术，择优选取，因适而用。既要善于学习，更要善于创新，以强化世界遗产保护的广度和深度。对其教训，更要认真汲取，作为鉴戒，力避重蹈类似失误，而导致遗产传存濒危状况的发生。

　　作者：林永匡