东城区“十一五”规划提出设立文物保护基金，保护区内建筑以“微循环”方式进行修缮

　　独幕剧解读东城危改模式

　　昨天下午，一场名为《微循环》的35分钟独幕小话剧在东城区“两会”驻地上演。该剧以东城区某保护区的胡同四合院为背景，讲述当地居民急切盼望改善居住条件，但一些老人难以割舍对老房子的感情。政府为了帮助危旧区的居民们早日改善居住环境，派出工作人员讲解“微循环”改造是“人房分离，腾而不拆”，最终得到居民们的理解和支持。

　　根据“十一五”规划构想，在未来的五年内，东城计划将养老、失业、工伤、医疗、生育五险合一，统一征缴；并建立文物保护基金，以“微循环”的方式对保护区内的建筑进行分类保护和修缮。

　　社保 建立企业职业年金

　　东城区区长卢彦昨日称，在“十一五”期间，东城区将强化社会保障资金征缴。以非公有制企业及其职工、个体工商户及其雇工、自由职业人员、灵活就业人员及来京务工人员参加社会保险为重点，加大基金征缴力度，扩大社会保险覆盖面。积极探索养老、失业、工伤、医疗和生育保险“五险合一，统一征缴”的经办模式。基本医疗保险覆盖面、基本养老保险覆盖面、生育保险覆盖面均达到95%以上，失业保险覆盖面达到90%以上，工伤保险覆盖面达到85%以上；确保各项社会保险基金收缴率达到97%以上。

　　此外，还将建立多层次养老保险体系，逐步改革事业单位养老保险制度，建立企业和员工职业年金，引导职工参加个人储蓄性养老保险等。

　　危改 2006年恢复玉河风貌

　　在“十一五”期间，东城将以“微循环”为主要方式，对历史文化保护区内的建筑进行分类保护和整治，2006年将全面实施玉河、三眼井风貌保护项目，并建立文物保护基金。所谓微循环改造，就是以一个院落或一条胡同为单位，通过拆除院内的违章建筑，恢复旧城风貌，同时对居民进行搬迁安置。

　　早在2004年，东城区便开始“微循环”的试点工作，对那些急需改造的危旧平房院落进行小规模、渐进式的改造。“微循环”改造模式提出“人房分离，腾而不拆”，不仅使古都风貌得到了保护，而且在较短的时间内让近千户居民搬离了危房。

　　对四合院的保护，今后要本着“谁投资、谁受益”的原则，为四合院的腾退保护多渠道融资。将挂牌院落恢复修缮与普通四合院保护改造并举，通过改造，实现内部设施的现代化。按照“修旧如旧”的要求，保留四合院的原始格局和形制，还原四合院的传统文化底蕴。

　　将建设四合院博物馆，展示老北京四合院的演变过程，建成一批高档次的精品四合院旅馆和商务会所。

　　在危改融资方面，将争取市里更多的经济适用房和廉租房支持，完成新太仓、后永康、西河沿等危旧房屋修缮性改造项目。完成全区简易楼、中式楼的解危工作，基本完成东直门、和平里等二环以外地区危旧房改造，实现平房楼宇化。

　　街区 建设6处特色街

　　东城计划重点建设特色街，抓好东单、东内、南锣鼓巷、南新仓、美术精品、戏剧艺术等特色街建设。

　　其中，东单精品街（银街）与王府井现代化商业中心区形成差异互补，重点发展服装专卖、美容保健、餐饮等；东内餐饮特色街（簋街）以餐饮业为主体，辅之以配套的商业服务设施；南锣鼓巷文化休闲街结合中央戏剧学院、北京七色光儿童剧场的文艺演出，营造南锣鼓巷地区胡同、四合院传统文化氛围；南新仓文化休闲街将把古老的粮仓建设成酒吧、茶馆等文化休闲场所，为东二环交通商务区商务活动提供配套设施；美术精品街依托中国美术馆，在其南侧已有的美术用品经营网点基础上，营造艺术文化氛围；戏剧艺术街以首都剧场为中心，辐射周边地区。

　　海淀 曹雪芹小道成海淀新景

　　拥有三山五园等资源的海淀区2006年将新增6个特色旅游景点，包括曹雪芹小道和稻香湖风景旅游区等内容，并将在现有的27个旅游景点内建成旅游访客分中心。

　　昨日，海淀区旅游局有关负责人称，海淀区2006年至少新增6个特色旅游景点。

　　如建设稻香湖风景旅游区、翠湖湿地公园二期、稻香湖体育休闲公园、玉河植物园等旅游休闲项目，开发大西山风景旅游区，建设阳台山古香道、曹雪芹小道等。2006年起，现有的27个旅游景点里都将建成旅游访客分中心，年内还将建成旅游专线，开通旅游巴士与北京旅游集散中心对接。

　　昌平 天通苑垃圾将有新去处

　　根据昌平区2006年拟办的重要实事，在2006年12月前，将完成昌平垃圾处理场焚烧炉、填埋厂改造工程。

　　昨天政协小组讨论会结束后，昌平区委市政工委副书记叶声亮委员表示，目前在昌平区域内，有南韶镇河营村和小汤山镇阿苏卫村两个垃圾处理场。随着回龙观和天通苑的入住人口不断增加，2006年昌平正在阿苏卫村新建一个垃圾处理场，计划以焚烧形式为主。

　　密云 密云水库上游人口将减至10万

　　库区和上游人口迁移力度加大，部分农田退耕

　　《北京市城市总体规划》对密云县的功能定位是：东部发展带上的重要节点，北京市重要的水源保护地。

　　密云县县长王孝东在政府工作报告中提出，密云县将举全县之力，确保首都水源无污染。到2010年，水库上游地区人口规模将降至10万人以下。

　　按照规划，密云将通过4-6年的努力，达到国家级生态县的标准。2006年将通过建设生态经济、生态环境、生态文化三大体系，实现创建国家卫生县城目标。

　　十一五期间，密云重点进行密云水库上游潮河、白河、白马关河等七条主要河流及沙厂水库上游的流域综合治理，逐步退还改造15度以上坡度的农田，防止新的水土流失；到2007年底，基本建成“村收集、镇清运、县处理”的垃圾处理体系，完成水源涵养区生态补偿机制，加大库区和水库上游水源涵养区的人口迁移力度，到2010年将水库上游地区人口规模降至10万人以下。

　　来源：新京报