—陕西省旬邑县建设社会主义新农村纪实
陕西省旬邑县，这座古县，如今正以崭新的形象向世人展示着现代文明所带来的繁荣景象。旬邑县作为陕西省社会主义新农村建设的示范，为大西北黄土高原上的贫困县以及欠发达地区如何拉动农村经济，如何建设社会主义新农村提供了宝贵经验。
规划先行符合民意
为了新农村建设，旬邑县首先建立了县级领导包乡镇、乡镇和部门包村责任制，一级抓一级，一级对一级负责，落实了工作责任。县级领导带头深入新村建设一线，检查工程质量，督促工程进度，解决建设中的困难和问题。
为了满足农民群众的不同需求，科学合理地搞好新农村建设规划。县城建设部门组织专业人员对全县187个行政村建设情况进行了一次全面的调查摸底，摸清了建设现状、群众的经济基础和建房需求。提出新农村建设“既要符合现代生活起居，又要考虑农民群众承受能力”的总体要求和四种建设模式，即整体搬迁式、旧村改造式、田园风光式、非颠倒依托城镇式。根据这一总体要求和建设模式，对全县新农村建设进行了全面规划。目前，已完成全县所有新村的整体规划，99个村的建设规划，并编制民宅建设方案下发到乡村，供群众建房选用。在新农村建设规划中，他们始终坚持根据每个村、每个农户的经济基础和承受能力，因“村”制宜，因“户”制宜，实事求是地进行“量体”规划。对比较富裕的村，适当提高建设档次，符合现代民居；对一般的村，利用政策，积极引导群众，实施整体搬迁，建设标准化平房。不愿建楼房的，规划建设较高档次的平房；对条件一般和较差的农户，统一规划建设平房。这样的做法既满足了不同群众的需求，又防止了一刀切。
整治旧村打破陋习
新农村建设中，他们把主要精力放在旧村改造上。今年重点抓了83个旧村改造，实施了县直部门包抓旧村改造责任制，开展了“万名干部进农村，干群同心建家园”活动，主要整治村容村貌，拆除门前厕所，清理门前“三堆”，修补残垣断壁，对旧房屋适当刷新。同时，在村庄临街墙面绘制以崇尚文明新风、宣传科学文化、法律知识等为主题，与村庄整体建设布局相协调的宣传画，提高农民文明素质。目前，全县清理“三堆”2.8万堆，改厕1.1万多个，建澡堂4800多个，建成沼气池3300个，自来水入户率达到80%%以上，基本解决了农村人畜饮水问题。基本完成了农村低压线路改造，农村供电能力大大增强。
在新建的村庄，给群众专门规划了生产生活通道。农民盖房跟城里人不同，城里人的住房是生活型的，而农民住房既是生活型的，也是生产型的，家庭是集生产、生活于一体的。千百年来，农民生活形成的习惯，总要在房前屋后建厕所、堆粪土柴草、养鸡、猪。但是，养鸡、养猪、堆粪土柴草就会出现脏乱差。为了解决好这一问题，他们在新村建设中专门规划了生产生活通道，既尊重了农民的生活习惯，满足了生产生活需要，又有效解决了“粪土门前堆、厕所门前建、牲畜门前拴、鸡猪满街跑”等脏乱差问题。仅2005年一年，全县就平整乡村路面130公里，开挖水渠300公里，拆除沿街厕所4300多个，清运垃圾1.32万堆。
今年，县上坚持做到布设好“一条通道”（进村道路柏油化）、建好“两大中心”（文化活动中心、医疗卫生服务中心）、组好“五大管线”（电力线、电话线、有线电视线、自来水管、雨水管），同时，根据美化、绿化、亮化的需要，在旧村整治改造中，坚持村村建绿化带、设垃圾箱、修排水渠，条件较好的村设置小广场，安装路灯和建设器材，彻底改变了农村面貌，美化了农民的生活环境，提高了生活质量。
新村如画一村一景
对于经济条件好、群众建房积极性高的村，他们帮助群众盖新房、建新村。对于群众建房，实行统一放线、统一施工、统一监督，对建筑材料的质量、标准、价格严格管理，对农村建筑工匠统一培训，对施工单位严格实行资质审查，确保建设质量。在新建的村子，重点实施了“六化五有”。六化，即行政村主要街道柏油化、住宅平（楼）房化、生活节能化、村庄生态化、设施配套化、管理规范化；五有，即有澡堂、有沼气、有卫生厕所、有文化活动室、有卫生室。2005年全县已建成新村62个，基本达到了“五有六化”的要求。今年，正在建设的新村26个。建成职田、土桥、清塬三大塬区人畜饮水工程，解决了118个村、14.8万人的饮水困难。目前，全县163个村群众用水方便，152个村、21万人用上了干净卫生的自来水，农村自来水入户率达到了86%.全县饮水安全，供水安全生产率达到了98%.
积极开展“村在林中，林在村中”建设绿色家园活动，动员组织群众在房前屋后、街道及道路两侧栽植乔木和经济林木，美化家园，优化环境。目前，全县建成绿色家园村71个，绿化道路271条、121公里；绿化村中街道498条、325公里；农户庭院绿化2.1万户，栽植绿化带274公里，初步实现了“房在林中建，人在绿中行”的绿色家园目标。
狠抓产业夯实基础
建设社会主义新农村，核心是农民要有稳定的收入。旬邑县有悠久的苹果生产历史，该县确立了“苹果产业发展统领‘三农’工作，推动新农村建设”的战略决策。今年对苹果的“大改型、巧施肥、无公害”四项先进技术的大面积推广应用，使该县跻身全国苹果生产三强县。仅苹果储藏一项，群众可增收9300万元，苹果已成为群众致富奔小康的支柱产业。苹果产业的发展也有力地带动了农村劳务、储运、加工、包装、餐饮等二、三产业迅速发展。一批套袋厂、发泡网厂、纸箱厂等纷纷建成，为建设社会主义新农村提供了强大的经济基础。
作者：老骥
