用人单位自身安全评价范围应包括用人单位全部生产经营活动。

　　一、安全评价的基本步骤

　　1.划分作业活动。

　　编制一份作业活动表，其内容包括场所、设备、人员和程序，并收集有关信息；

　　2.辩识危害。

　　辩识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受到伤害以及是如何受到伤害的；

　　3.确定风险。

　　对与各项危害有关的风险做出评价。在评价时，还应考虑控制措施的有效性以及失效所造成的后果

　　4.风险分级。

　　根据风险大小进行分级，为建立最优化的安全预防措施计划提供决策依据；

　　5.制定安全预防措施计划。

　　编制计划和措施以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。并保持现行控制措施适当和有效；

　　6.定期或不定期更新评价。

　　针对已修正的控制措施，定期重新评价风险。当条件变化造成评价结果受到显著影响时（例如工艺改变或增加新设备等），则应对相应作业活动进行重新评价。

　　二、安全评价工作过程

　　1.成立危害辨识、风险评价工作小组

　　安全评价活动参加人员应为全体员工，不能只限于安全管理人员。只有全体员工都知道作业活动中存在的危害，企业的安全生产工作才能落到实处。为做好安全评价工作，企业应成立工作小组，组织本单位、本部门做好此项工作。

　　（1）公司级危害辨识、风险评价工作小组

　　组长：最好由安监部负责危害辨识、风险评价的人员担任。

　　组员：应包括各主要部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等管理或技术人员；另外还应有公司总部内设备、工艺、控制、消防保卫等部门的有关管理或技术人员参加。

　　（2）部门（车间）级危害辨识、风险评价工作小组

　　组长：由各部门（车间）负责安全工作的人员担任。

　　组员：应包括各部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等的有关人员以及熟悉生产工艺的现场操作工。

　　2.划分作业活动

　　评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类：

　　（1）用人单位厂房内外的各作业地点（场所）；

　　（2）生产过程或所提供服务的各个阶段；

　　（3）有计划的工作和临时性的工作；

　　（4）确定的任务（如驾驶）。

　　一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑，例如：机械加工车间不同冲压作业可以统一划分为冲压加工作业、模具调换作业、冲压设备维修作业。

　　各评价小组人员应在仔细分析研究本部门（车间）实际情况的基础上，列出本部门（车间）的作业活动类型。

　　3.作业活动信息要求

　　各项作业活动所需信息可能包括以下几方面：

　　（1）作业场所；

　　（2）通常（偶然）执行此任务的人员；

　　（3）受到此项工作影响的其他人员（如访问者、承包方人员、公众）；

　　（4）已接受此任务的人员的培训；

　　（5）为此任务准备好的书面工作制度和（或）持证上岗程序；

　　（6）可能使用的装置和机械；

　　（7）可能使用的电手动工具；

　　（8）原材料须用手移动的距离和高度；

　　（9）所用的服务（如压缩空气）；

　　（10）工作期间所用到或所遇到的物质；

　　（11）所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）；

　　（12）与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求（包括作业规程）；

　　（13）现有的控制措施；

　　（14）过去发生过的危害性事件、事故和疾病的信息。