二级建造师考试工程法律体系：法的形式和效力层次，对于二级建造师考试报考热度上升，小伙伴们是怎么看的，热度上升这全是因为二级建造师考试的证书的含金率。今天，建设工程教育网为大家整理了二级建造师考试工程法律体系：法的形式和效力层次，希望能助各位考生一臂之力。

　　★★知识点二：法的形式和效力层次

　　一、法的形式

　　名称法律形式制订单位

　　【例题·单选题】行政法规的制定主体是(　)。

　　A.全国人民代表大会

　　B.全国人民代表大会常务委员会

　　C.国务院

　　D.最高人民法院

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是法的形式。全国人大及其常委会制定的是法律;国务院制定的是行政法规;最高人民法院制定的是司法解释。

　　【例题·单选题】依照我国的法律形式，《建筑法》属于(　)。

　　A.部门规章　　B.行政法规

　　C.法律　　　　D.地方性法规

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是法的形式。建筑法属于法律，制定主体为全国人大及其常务委员会。

　　【例题·多选题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有(　)。

　　A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会

　　B.省、自治区、直辖市的人民政府

　　C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会

　　D.省级人民政府所在地的市级人民政府

　　E.国务院各部委

　　『正确答案』AC

　　『答案解析』本题考查的是法的形式。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下制定地方性法规。

　　二、法的效力层级

　　(一)基本原则

　　宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。

　　【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面：

　　(1)宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章;

　　(2)同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章;

　　(3)上级地方规章>下级地方规章;

　　(4)部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。

　　【规律】注意其制定主体，制定主体层级越高，效力越高

　　(二)需要由有关机关裁决适用的特殊情况

　　1.各扫门前雪：

　　(1)法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决;

　　(2)行政法规之间新旧规定不一致，由国务院裁决;

　　2.家长负责制：

　　(1)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规;国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。

　　(2)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

　　【2017试题·单选题】行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由(　)裁决。

　　A.最高人民法院　　　　B.国务院

　　C.全国人民代表大会　　D.全国人民代表大会常务委员会

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是法的效力层级。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

　　【例题·单选题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是(　)。

　　A.法律的效力一定大于行政法规

　　B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章

　　C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法

　　D.法律的效力，一定大于地方法规的效力

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是法的效力层级。地方法规的制定主体为地方人大常委会，地方政府规章制定主体为地方人民政府。不同级别时，无法判断谁的效力更高。

　　【例题·单选题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是(　)。

　　A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律

　　B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决

　　C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决

　　D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是法的效力层级。A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由全国人民代表大会常务委员会来裁决，不能直接采用新的。B应由国务院裁决。C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。

　　(三)备案和审查

　　1.备案的规定：

　　行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案。

　　【提示】宪法和法律不需要备案

　　2.审查的规定：

　　3.修改的规定

　　(1)制定机关应在两个月内提出是否修改的意见，并向法律委员会和专门委员会反馈;

　　(2)如制定机关不予修改的，可向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。

　　【例题·单选题】以下有关法规备案和审查的说法中，不正确的是(　)。

　　A.地方性法规应在公布后30日到有关机关备案

　　B.公民如发现地方性法规与法律相抵触的，可书面建议全国人大常委会进行审查

　　C.制定机关应在两个月内提出是否修改的意见

　　D.如制定机构不予修改，全国人大可直接将该地方法规撤销

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是法的效力层级。D如制定机构不予修改，还应由委员长会议决定是否提请常委会审议，不能直接撤销。

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