设计阶段确定和控制工程造价问题：忽视投资估算的准确性

　　设计招标制度的实施结束了我国多年来计划经济体制下分配任务的局面，引起了竞争机制/设计招标主要是设计方案招标，其中包括工程投资估算及经济分析。目前由于我国尚没有完善的设计单位承担经济负责的法律、法规，使得设计单位逐级控制工程造价的责任不明，奖罚不分。而且投标工作要求在很短的时间内完成，为了中标设计单位只注重设计方案的好坏，对投资估算只是按照招标文件中规定的最高限额不负责的估列。评标中注重设计方案技术上是否先进可行，功能上是否能满足要求，使用上是否安全可靠，设计收费是否合适。忽略了工程造价是否合理的问题，只是按照投标单位所报的投资估算是否满足招标文件的要求，并不加以认真论证。设计单位对所报投资估算准确与否不负任何责任。