一个工程承包合同是要完成一个确定范围的工程施工，则该承包合同所应包含的合同事件（或工程活动），工程本身各种问题的说明，工程过程中所涉及到的、以及可能出现的各种问题的处理，以及双方责任和权益等，应有一定的范围。所以合同的内容应有一定范围。广义地说，承包合同的完整性包括相关的合同文件的完备性和合同条款的完备性。

1）承包合同文件的完备性是指属于该合同的各种文件（特别是工程技术、环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件等）齐全。在获取招标文件后应作这方面的检查。如果发现不足，则应要求业主（工程师）补充提供。

2）合同条款的完备性是指合同条款齐全，对各种问题都有规定，不漏项。这是合同完整性分析的重点。通常它与使用什么样的合同文本有关：

①如果采用标准的合同文本，如在国际工程中使用FIDIC条件，则一般该合同完整性问题不太大。因为标准文本条款齐全，内容完整，如果又是一般的工程项目，则可以不作合同的完整性分析。但对特殊的工程，双方有一些特殊的要求，有时需要增加内容，即使FIDIC合同也须作一些补充。②如果未使用标准文本，但存在该类合同的标准文件，则可以以标准文本为样板，将所签订的合同与标准文本的对应条款——对照，则可以发现该合同缺少哪些必需条款。例如签订一个国际土木工程施工合同，而合同文本是由业主自己起草的，则可以将它与FIDIC条件相比，以检查所签订的合同条款的完整性。

③对无标准文本的合同类型（如分包合同、劳务合同），则起草者必须进行该类合同的结构分析，确定该类合同的范围和标准结构形式。再将被分析的合同按标准结构拆分开。这样很快即可分析出该合同是否缺少，或缺少哪些必需条款。

合同条件的不完备会造成合同双方对权利和责任理解的错误，会引起承包商和业主计划和组织的失误，最终造成工程不能顺利实施，增加双方合同争执。所以合同双方都应努力签订一个完备的合同。