通过合同总体策划，确定工程合同的一些重大问题。它对工程项目的顺利实施，对项目总目标的实现有决定性作用。上层管理者对它应有足够的重视。合同总体策划过程如下：

（1）研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求。合同必须体现和服从企业和项目战略。

（2）确定合同的总体原则和目标。

（3）分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出可能的各种选择，按照上述策划的依据，综合分析各种选择的利弊得失。

（4）对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合同措施。

在合同策划中有时要采用各种预测、决策方法，风险分析方法、技术经济分析方法，例如专家咨询法、头脑风暴法、因素分析法、决策树、价值工程等。由于它不仅对一个具体的合同，而对整个工程产生影响，所以上层管理者对它要有足够的重视。