2015-11-23 14:12 来源于网络 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
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(1)既有思维定势,利益链固定
国内几十年的运作模式和教育体系所培养的相关人员,从开始工作的那一天起就“按部就班”的工作,这种方式所影响后继运作模式的趋势、程度和方式形成了认知的固定倾向。前人所形成的知识、经验、习惯、工作方法可谓代代相传,形成了固定的勘察、设计和施工分开运作的倾向,许多工作总是摆脱不了已有“框框”的束缚。目前体制和国情下,业主类型较多,水平参差不齐,对相关法律法规理解各异,不同的理解也将会导致工程的招投标方式不同。此外,作为工程项目建设控制主体的某些投资方,乐于将工程肢解发包、指定关系发包商以获取利益,这些不符合社会化大生产要求行为普遍存在,因此导致岩土工程一体化模式难以推广应用。
(2)法律法规与体制不健全
虽然工程总承包管理模式已经推行多年,但除在1984年建设部和国家计委颁发《工程承包公司暂行办法》后,尚未有其它关于工程项目一体化招投标及管理、实施模式相关法律法规。目前国内岩土工程IDB模式多为高水平业主白发行为,无专门关于岩土工程勘察、设计、施工一体化的招投标相关法律、法规、制度和模式。《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》以及《工程建设项目施工招标投标法》,只对勘察、设计、施工、监理及招投标进行了相关规定,对于工程项目总承包没有相应的管理法律法规、实施细则和标准体系,这都影响了工程项目总承包模式的发展,更不用说影响到岩土工程一体化模式的发展。
(3)企业能力限制
具有岩土工程IDB一体化能力和强大经济技术实力的大型勘察设计和施工企业较少,岩土工程专业性勘察设计公司较多,但多数是将勘察、设计、施工、检测、监测等业务分开实施,能够将工民建工程、边坡工程,环境岩土工程及市政工程勘察、设计、施工等综合起来实施的企业非常有限,而有经验的优秀岩土工程专业总承包商更是少之又少。
即使某些企业专业齐全、经验丰富,但仍未建立与岩土工程一体化相对应的组织机构,开展岩土工程IDB模式的组织机构不健全。即使有部分大型勘察设计企业开展岩土工程总承包时,依然沿用以前的运作模式。同一单位不同专业之间独立运作相应业务,并未真正做到一体化。同一企业对IDB模式的项目管理组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件等也不健全。在信息与资源共享方面也有待进一步加强。复合型项目管理和技术人才缺乏。
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