作为施工企业，生产与经营永远是其运作的中心议题，而这两个方面控制管理的好坏，又直接决定着企业的经济效益，没有较好的经济效益，企业是难以发展甚至是难以生存的。如何通过加强管理，节能降耗以求提高经济效益早已成为企业管理者闷共同追求和努力的目标，而项目经理部（施工队）是我总公司三级管理中的最后一级，是总公司生产经营管理的基本单位，因此加强项目经理部成本控制是实现这一目标的关键。

　　在我国，通常把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在欧美等国，施工项目成本管理的基本步骤有：成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析及归类。可以看出，无论我国还是欧美国家都强调了成本预测与计划的重要性，即通过科学的预测（估算）来制定项目成本计划，确定成本管理目标。但是，我国项目成本管理的实践效果却并不十分理想。有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性；有些项目成本计划和实施“两张皮”，没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划的编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要原因有两方面：一是目标成本的测算方式与施工现场实际的施工组织形式相分离，设定的成本目标与施工管理的分工不一致，无法真正落实到实施人和控制人身上；二是目标成本测算没有明确成本责任区域，使成本责任无法传递，成本目标无法分解，测算资料形同虚设，只能作为最终盈亏分析的参考资料，而无法体现目标成本管理最重要的环节——过程控制。我通过近年来的工作实践，结合我项目部的经营现状，从节流的角度粗浅的谈一些项目部成本控制方面的看法与建议。

　　（一）材料控制

　　一般来讲，材料费占整个工程直接费的60%～70%，因此加强材料费的控制是内部成本控制的重中之重，在这p面我项目部从价差与量差两方面着手。

　　1、价差：开工前由项目经理部拟定询价小组对砂、碎石、生石灰、水泥等材料进行多方询价，将列于可选范围内厂家的材料样品带回实验室进行检验，检验合格的，再选择价位最低的为我方材料的供应商，并签定物资购销合同。在供贷过程中实行批量抽检制度，不合格即退货，如果多次出现不合格品，则终止供货合同。

　　2、量差：一般来说，一个地区同一种材料的价差不会很大，因此在货比三家确定完供应商后材料费控制的关键就在量差上了，因为有些供应商表面上看来单价不高，但在量上做文章，如不注意，也会造成很大亏损。我部在工程承包合同及限额领料的基础上又与材料部补签材料承包合同，以期更好的控制材料的收发料，从而切实达到对量差控制目的。材料的承包合同主要以材料盈亏额作为部门工作考核依据，以盈亏额的1%作为奖罚金额，实行阶段性考核。签定了材料合同后，我们发现：①材料人员的工作积极性明显得到了提高，以往材料员坐在办公室；②材料堆放界线明确、规范，底料不再废弃不用，而是在与施工现场根据实际情况安排到适当的结构部位；③严格收发料制度，依据三联单定期进行统计核算工作，及时工程部门及财务部门提供准确考核数据，以为每张单子有签字，杜绝了施工现场与材料互相扯皮、推委现象。

　　（二）提供职工素质，全面展开增效、节支的成本控制教育

　　职工是项目施工产品的直接生产和管理者，每个人都是直接或间接的耗费者，其在成本管理的角色是不容忽视的。但就目前我们企业的状况来看，吃大锅饭的思想仍很严重；大部分人认为只要我是企业的职工，企业就要保证我的工资，主要我出勤一天，企业就要付我一天的工资，不管企业亏损还是盈利与己关系不大，也有一部分人认为，我节约成本p他不节约成本到头来还不是一样，工资一样多，奖金一样多，节约与我何干。然而需明确的是我们所处的社会大环境已有所改变，有计划的市场经济已替代了完全的计划经济。市场经济带给我们的不仅仅是机遇，更多则是挑战，优胜劣汰、适者生存，计划经济体制下的“铁饭碗”已经不存在了，企业倒闭已不在是什么新名词了，因此提高职工思想素质，改变观念已经变得迫在眉睫，在这方面我项目做了大量的工作：

　　1、组办预算、成本核算学习班

　　利用工余时间组织各部门、各骨干人员参加预算、成本核算培训学习，再由他们对其他职工进行渗透，使每个人对项目经营管理都做到心中有数，人人心里有一份成本帐，使经营管理具体到部门、及每一位职工、真正做到全面预控。

　　2、建立奖惩措施、让职工自己管自己

　　为进一步刺激职工的参与意识，我项目部开展了征集合理化建议活动，限定每位职工必须参加。人说隔行如隔山，对别人的工作我们也许很难说清楚，但对自己的本职工作应该还是有发言权的，因此让每位职工从成本控制的角度对本岗工作谈一点体会与建议应该说不算什么难事，我们对收集上来的建议进行分组筛选，制定到部门、施工工段考核标准中去，根据具体执行情况，给予一定奖励与惩罚，即所谓让职工自己管好自己。例如工段建议底基层施工增加宽度宜小于20㎝，大了就纯属浪费，我们在月末进行工段的考核时，也将此项建议列如考核范围内，如若发现即找出责任人，解释不出正当理由者，有项目总工开出罚款单。再比如根据机械操作人员的建议机动车辆停置半小时不用时，应熄灭，节约燃油消耗，如发现违反上述约定者，机械部有权随时开处罚单。

　　3、加强业务培训工作、从施工技术角度找节流

　　前面已提过节流还要依靠技术创新，这一点还不难理解，科学技术即第一生产力，生产力提高了，生产效率也就得到了相应的提高，从而p就达到了增效、节支的目的。但就我项目的现状来看，技术创新形势还是不容乐观的，单纯从受教育程度的高低来看，我们的技术力量是比较强的，但我们职工大部分还很年轻，年轻的优势是为企业输送了充满活力、最新鲜的血液，缺点则是经验不足，为了弥补这方面的不足，我项目部拟定了职工自己走上讲台当老师的培训计划，根据工程需要不定时的安排课时，使新老职工实现互补互助，共同提高，改进施工工艺，提高生产力。

　　（三）加强动态管理

　　施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也来不及纠正。对此我项目部主要以下几个方面着手：

　　1、当前工程大多为单价合同，清单数量仅为名义数量，进场后需要按照施工图重新核实工程项目和工程量，这就要求我们要认真细致，实事求是，因为这部分是工程项目的主要收入。

　　2、加强工程变更管理，增加工程收入。每个工程项目设计及施工变更都是不可避免的，这就是要求负责此项工作人员，不仅要考虑技术方面的要求，还要有经济方面的考虑，往往有的变更洽谈说的比较含糊，虽然能满足施工要求，却不好计算费用，因为相关的内容未说明，而实际上这些费用都是合情合理的。

　　3、加强施工项目索赔管理。目前在索赔管理上我们还比较薄弱，这就要求我们在这方面多下功夫，一方面要认真研究合同文件，注意施工过程中各种资料的积累和分析：另一方面及时进行总结，发现工作中的不足，不断加以完善。索赔工作做好了，同样可以增加工程收入，提高企业的经济效益。例如：某项目，合同工期为三个月，由于种种原因，导致工期延长至六个月，索赔费用占工程结算款的9.5%，如果证据不足，资料不全，合理费用就会丢失，工程难免要亏损了。所以说做好索赔工作也是项目成本控制的内容之一。

　　4、严格控制支出。特别是对外结帐要慎重，严禁在收入不确定的情况的支出，根据项目规模大小控制现场的管理。

　　（四）责、权、利相结合，明确奖惩

　　在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时项目经理要对各个部门组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有做好责、权、利相结合的成本控制，才能达到预期的效果。

　　我项目管理部的分配采取月度预发、阶段考核、竣工清核、超利奖励、责任到位的办法。阶段考核目标责任考核和盈利评估（审计）两个方面，目标责任考核公司、项目部下达目标的达成程度和运作质量，根据考核情况进行打分，评分80分以上的给予当月产值的0.3%～0.5%的奖励；盈利评估（审计）主要指在公司下达的目标成本下，是否有降本事实，对实现的目标成本下的降本，原则上按4:6分乘，即公司提取超利的40%，项目部管理提取超利部分的60%。