第十节　项目评估

　　一、概念

　　项目评估实际是由投资决策部门组织和授权有关咨询公司或有关专家，代表项目业主，出资人对建设项目可行'性研究报告进行全面的审核和再评价。其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见，最终决策该项目投资是否可行，确定最佳投资方案。

　　对拟建项目可行性研究报告的评估，主要应从三方面进行论证：

　　（1）项目是否符合国家和地区的有关政策、法令和规定；

　　（2）项目是否符合国家和地区的宏观经济意图，是否符合国民经济发展的长远规划、行业规划和国土规划的要求，布局是否合理；

　　（3）项目在工程技术上是否先进、适用，在经济和社会效益上是否合理有效。

　　二、内容

　　对工程项目的可行性研究报告的评估，通常包括以下主要内容：

　　1.必要性评估

　　（1）从国民经济和社会发展的宏观角度论证项目建设的必要性；分析拟建项目是否符合国家宏观经济和社会发展意图；是否符合市场要求和国家规定的投费窍。愈是密符合国家建设方针和技术经济政策；项目产品方案和产品纲领是否符合国家产业政策、国民经济长远发展规划、行业规划和地区规划的要求。

　　（2）产品需求的市场调查和预测。分析产品的性能、品种、规模构成和价格，看其是否符合国内外市场需求趋势，有无竞争能力，是否属于升级换代的产品。

　　（3）根据产品的市场需求及所需生产要素的供应条件，分析项目的规模是否经济合理。

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