第三节　建设工程目标控制的含义

　　注意：考生要对书上列举的例子有深刻的理解。

　　一、建设工程投资控制的含义

　　（一）建设工程投资控制的目标

　　“实际投资不超过计划投资”可能表现为以下几种情况：

　　（1）在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资。这是最理想的情况，是投资控制追求的最高目标。

　　（2）在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计划投资，在大多数情况下不超过计划投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过计划投资。

　　（3）实际总投资未超过计划总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。

　　（二）系统控制

　　当发现实际投资已经超过计划投资之后，为了控制投资，不能简单地删减工程内容或降低设计标准。

　　在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。

　　系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一，实现三大目标控制的统一。

　　（三）全过程控制

　　节约投资的可能性主要在施工以前的阶段，尤其是在设计阶段。

　　在明确全过程控制的前提下，还要特别强调早期控制的重要性，越早进行控制，投资控制的效果越好，节约投资的可能性越大。如果能实现工程建设全过程投资控制，效果应当更好。

　　（四）全方位控制

　　对投资目标进行全方位控制，包括两种含义：

　　一是对按工程内容分解的各项投资进行控制，即对单项工程、单位工程，乃至分部分项工程的投资进行控制；

　　二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制，即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用等都要进行控制。

　　在对建设工程投资进行全方位控制时，应注意以下几个问题：

　　⑴要认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素。

　　⑵要抓主要矛盾、有所侧重。

　　⑶要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。

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