（3）促进区域协调发展。

　　1）形成合理的区域发展格局。继续推进西部大开发，振兴东北地区老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。各地区要逐步形成各具特色的区域发展格局。

　　2）健全区域协调互动机制。要健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，促进区域经济和社会协调发展。

　　3）促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。

　　（4）建设资源节约型、环境友好型社会。

　　1）大力发展循环经济。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

　　2）加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。

　　3）切实保护好自然生态。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。

　　（5）深化体制改革和提高对外开放水平。

　　1）着力推进行政管理体制改革。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。

　　2）坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

　　3）推进财政税收体制改革。合理界定各级政府的事权，调整财政支出结构。完善中央和省级政府的财政转移支付制度，完善增值税制度，统一各类企业税收制度，实行综合和分类相结合的个人所得税制度，调整和完善资源税，规范土地出让收入管理办法。

　　4）加快金融体制改革。推进国有金融企业的股份制改造，深化政策性银行改革，稳步发展多种所有制的中小金融企业。完善金融机构的公司治理结构，积极发展股票、债券等资本市场，完善金融监管体制，规范金融机构市场退出机制，稳步推进利率市场化改革，维护金融稳定和金融安全。

　　5）推进现代市场体系建设。打破行政性垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场，推行现代流通方式。发展土地、技术和劳动力等要素市场。整顿和规范市场秩序。

　　6）加快转变对外贸易增长方式。优化进出口商品结构，继续发展加工贸易，促进国内产业升级，同时大力发展服务贸易

　　7）实施互利共赢的开放战略。深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。

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