财政

　　大纲要求：了解--财政的作用

　　熟悉--财政的基本特征

　　熟悉--国家财政的职能

　　财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

　　1.1 财政的作用（了解）

　　（1）财政属于分配范畴

　　财政是一种再分配活动，既包括生产要素的分配，也包括人们的收入分配。

　　（2）财政是一种政府行为

　　财政的主体是政府（或者说国家），是为实现政府职能服务的；政府是财政分配的组织者和主持者。

　　（3）财政的主要职责

　　提供公共产品和服务，满足社会公共需要是财政的主要职责。

　　公共产品和社会公共需要理论是认识市场经济下财政概念的基点，提供公共产品和服务，满足公共需要是市场经济条件下财政问题的核心。

　　（4）财政分配的对象

　　财政所分配的是一部分国民收人，主要源于剩余产品价值。

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