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2013年投资项目管理师考试辅导:产业政策对经济发展的作用

2012-08-31 14:15 来源: 打印 | 收藏 |
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  产业政策对推动产业结构优化升级,增强产业的国际竞争力,维护国家经济安全,促进经济协调发展等具有重要而积极的作用。

  (1)有利于计划与市场、宏观管理与微观经济结合

  建立在社会主义市场经济基础上的产业政策,是政府实行宏观调控的重要手段,既与国家规划相联系,体现规划的宏观性,又能发挥市场机制的作用,保证企业的灵活性,是联结计划与市场两种机制的纽带。产业政策着眼于国民经济总体的发展,直接影响宏观经济运行,但也干预产业内部企业的资源分配,影响微观经济活动。产业政策有利于宏观管理与微观活动的有机统一,有利于宏观调控目标的实现和企业的有效管理。

  (2)促进产业结构的优化升级

  产业政策作为政府行为,可以根据科学的预见实现事前调节,有效地避免资源的闲置和浪费;可以通过促进资源优化配置,实现生产要素合理流动和产品结构升级换代;通过建立合理的竞争秩序和推动企业走专业化、联合化的道路,进而达到增加社会有效供给、改善供给结构的目的。产业政策是一种供给管理政策,为社会总供求的总量平衡和结构协调创造有利的条件。

  (3)促进经济增长方式转变

  产业政策通过鼓励发展高新技术产业和改造传统产业,支持采用先进技术和淘汰落后技术,加快技术进步,提高科技进步在经济增长中所占比重,推进产业结构优化和升级,促使经济由粗放经营向集约经营转变,提高宏观经济效益。制定和实施产业政策是促进经济增长方式转变的重要手段。

  (4)增强产业的国际竞争力

  产业的国际竞争力是建立在本国资源的国际比较优势、骨干企业的生产力水平、技术自主创新能力和国际市场的开拓能力基础之上的。增强企业创新能力和国际市场开拓能力的产业政策,实施出口导向型产业政策等等,都可以有效地促进本国产业参与国际竞争,充分利用后发优势,在技术和管理领域较快地接近国际先进水平。还可以通过限制贸易对国内产业实行保护的政策,扶持幼稚产业,培育企业与国外垄断企业的竞争能力。

  (5)保障国家的经济安全

  在经济全球化过程中趋利避害,保障国家的经济安全,是产业政策近年来表现出来的新功能。我们应以产业政策为依据,对特定产业领域进行改组、合并,促进规模经济效益和新兴产业的发展。提高市场集中度和自我保护的能力j提升产业整体技术水平,保证国家的经济安全。

  (6)产业政策的局限性

  1)产业政策应以市场为基础,遵循产业发展的内在规律,否则可能产生负面影响。

  2)产业政策采取的措施,如产业扶持、援助等政策,要与国家财力相适应,是有限的,否则将加重国家财政的负担。

  3)产业政策对国内产业的扶持要遵循WT0原则,否则会引起“贸易摩擦”。

责任编辑:跳跳豆
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