某公路工程项目施工通过招投标，业主与承包人签订了施工合同。工程招标文件所附参考资料中提供的工程用砂地点距工地3公里。但是开工后，经检查该砂质量不符合要求，承包人只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。施工过程中，在一个关键工作面上因以下原因造成临时停工：5月20日至5月26日承包人的施工机械设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包人的后续图纸直到6月10日才交给承包人；6月7日至6月12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成6月11日至6月14日的该地区的供电全面中断。

　　试问：

　　1、由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包人经过仔细计算后，在合同规定的时间内，向监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。监理工程师是否应该批准该索赔要求？为什么？

　　2、由于几种情况的暂时停工，承包人在合同规定的时间内向监理工程师提交了延长工期25天的延期要求，作为一名监理工程师应该批准延期多少天？

　　3.由于几种情况的暂时停工，承包人在合同规定的时间内向监理工程师提交了索赔要求，其中成本损失费人民币2万元/天（此费率已经监理工程师核准）、利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名监理工程师应该批准索赔款多少万元？

　　4.索赔成立的条件是什么？

　　5.若承包人对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求施工机械设备损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理？如不合理应怎样计算？

　　[参考答案]

　　1.因砂场地点的变化提出的索赔要求不能被批准。

　　原因是：（1） 招标文件所附参考资料不构成合同文件，承包人应对自己就参考资料的解释、推论和应用负责，并考虑相关风险；

　　（2）承包人应对自己报价的正确性与完备性负责；

　　（3）材料供应的情况变化是一个有经验的承包人能够合理预见到的。

　　2.可以批准延期19天。

　　原因是：在5月20日至6月14日的停工期间，除了5月20日至5月26日因承包人施工机械故障造成停工不能延期外，5月27日至6月14日的停工都非承包人的原因引起的，而且该停工都发生在关键工作上，应同意延期19天。

　　3.可以批准的费用索赔额为26万元人民币。

　　原因是：（1）5月20日至5月26日（共7天）机械设备出现的故障，属于承包人应承担的风险，不考虑承包人的费用索赔要求。

　　（2）5月27日至6月6日（共11天）是由于监理工程师迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包人的利润要求，索赔额为11Х2=22（万元）。

　　（3）6月7日至6月12日（共6天）的特大暴雨为异常恶劣的气候条件，不考虑承包人的费用索赔要求。

　　（4）6月13日至6月14日（共2天）的停电属于有经验的承包人无法预见的自然条件的变化，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包人的利润要求，索赔额为2Х2=4（万元）

　　4.承包人的索赔要求成立必须同时满足以下条件：

　　（1）与合同相比较，索赔事件已造成承包人实际发生了经济损失；

　　（2）造成费用的增加不是由于承包人的过错引起的；

　　（3）造成费用增加也不是应由承包人承担的风险引起的；

　　（4）承包人在事件发生后已按合同规定提交了有关索赔意向、索赔报告及证据资料。

　　5.不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其它工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算。