对某项工程的施工， 业主通过公开招标方式选定了承包人。签订合同时， 业主为了约束承包人保证工程质量， 要求承包人支付了 20 万元定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。

　　在该工程施工过程中发生了以下2个事件：

　　事件1：在基础工程施工中碰到地下有大量文物， 使整个工程停工10天；

　　事件2：主体工程施工中由于施工机械出现故障， 使进度计划中关键线路上的部分工作停工 15 天。

　　以上两次事件停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请， 并提供了施工记录。

　　试问：

　　1.定金与预付款有什么区别？

　　2.监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？

　　3. 监理工程师对两次索赔申请应如何处理 ？

　　「参考答案」

　　答：1. 定金与预付款的区别：

　　（1）目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行； 而预付款是为了解决承包人在工程准备和材料准备中的资金问题。

　　（2）性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。

　　（3）处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：①合同正常履行，定金返还；②合同不履行，双方都无过错，定金返还；③支付定金的一方不履行合同， 无权获得返还定金。④收受定金的一方不履行合同，双倍返还定金。预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式全部归还。

　　2.监理工程师判定承包人索赔成立的条件： 1、与合同相对照， 事件己造成了承包人施工成本的额外支出， 或总工期延误；2、造成费用增加或工期延误的原因， 按合同约定不属于承包人在承担的责任， 包括行为责任或风险责任；3、承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知书的索赔报告。

　　3.两次索赔处理：

　　事件1中：应判定索赔成立。因为 ：（1）遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包人的责任，工期索赔理由成立；（2）承包人及时提供了证据资料；（3）承包人及时提出了索赔申请。监理工程师根据监理记录核实延误的天数。监理工程师签发工期变更指令。

　　事件2：应判定索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包人自己的责任，索赔无理由。