各设区市住房城乡建设局（建设局）城乡规划局：

　　为贯彻落实国家和省农村危房改造电视电话会议精神，进一步加快危房改造进度，规范危房改造行为，强化危房改造质量安全管理，确保任务目标的完成，现就有关问题通知如下：

　　一、尽快完成改造对象的确定

　　尚未按目标任务确定改造户的地方，要根据“三最”的要求（经济最贫困、住房最危险的原则确定危改户，解决最基本的居住安全问题），按照“农户申请、村评议公示、乡镇审核、县级批准、市核查、省确认”程序，尽快确定改造对象。县级审批后，同步录入信息系统。省有关部门通过信息系统进行审查确认，对不符合要求的，及时通知各县（市、区）进行调整。4个洪涝重灾县救助对象的确定，要抓紧组织进行，按规定程序上报。

　　二、抓紧组织开工建设

　　各级建设部门要按照抓开工、保竣工的要求，加快建设进度。4个洪涝重灾县原址重建和维修住房以及其他危房改造，要在9月20日前全面开工。除“7.21”洪涝重灾区整村异地搬迁集中建设的以外，争取10月底前全部竣工。县级建设部门要抓紧组织对农户和施工人员进行培训，详细讲解对危房改造对象认定、补助标准、改造方式、建设标准、施工管理以及工程验收等政策和要求，促进危房改造的顺利实施；要根据农户需求，制定建材供应方案，倡导集中采购主要建筑材料，以降低建设成本；要开设危房改造咨询窗口，向农户提供改造技术服务和工程纠纷调解服务。

　　三、加强技术指导和过程管理

　　各级建设部门要坚持事先指导、过程监督、竣工验收的工作机制，组织实施全过程质量安全和抗震设防的指导和监管，确保改造后的农房安全可靠。要建立危房改造质量安全责任制，明确具体责任单位和人员，落实工作责任。县级建设部门要组织技术人员对危房改造户包村包户进行技术指导，帮助农户制定改造方案，提供施工图纸；要完善巡查和服务制度，及时进行质量安全巡查，在地基基础和主体结构施工等关键阶段，到现场进行指导和检查；要进一步健全严格竣工验收制度，认真组织危房改造的竣工验收。对符合村庄规划、政策要求和质量标准的，准予交付使用。不合格的，责令责任单位改正，存在问题严重的要追究责任。

　　四、推进建筑节能示范

　　各级建设部门要加强危房改造建筑节能的指导，建设一批符合当地实际、具有农村特色的建筑节能住房。县级建设部门要按照因地制宜、经济适用、就地取材的原则，合理安排建筑节能示范户。要加强建筑节能技术应用的指导，重点在房屋的墙体、门窗、屋面等部位采取节能措施，提高建筑节能效率；要强化监督检查，促进各项施工措施的落实；要认真组织建筑节能技术的学习，积极引导建筑节能材料、产品、技术措施的应用。

　　五、全面应用信息系统

　　各地要进一步推进信息系统应用，做到批准一户、建档一户、录入一户，全面反映工作进程。对信息系统数据，要定期进行抽查抽验，防止错录、漏录，确保数据全面、真实、完整。省住房城乡建设厅继续按照信息系统统计结果，定期对各地工作进行通报。同时，信息系统所反映的各地工作情况，将作为年度责任目标完成情况考核的重要依据。

　　六、提高危房改造综合效果

　　要结合各地实际，强化村庄规划的调控引导作用，整合各类资源，统筹推进农村危房改造，促进村庄人居环境综合改善。每个县（市、区）要确定不少于3个危房改造示范村，积极探索农村危房改造经验，提高农村危房改造的综合效果，发挥示范带动作用。

　　七、强化监督检查。各级建设部门要会同有关部门充分利用农户档案管理信息系统，对农村危房改造情况进行监督检查，促进各项政策的落实。各地要结合农村危房改造检查，对贯彻落实省住房城乡建设厅《关于加强村镇建筑工程质量安全管理的若干意见》进行全面检查。11月15日前，各市汇总有关情况，上报省住房城乡建设厅。

　　河北省住房和城乡建设厅

2012年9月18日