各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

　　为确保全省建筑安全生产形势稳定，以安全和谐的环境迎接“十八大”胜利召开，9月21日-27日，省住房城乡建设厅分4个检查组，对全省设区市及华北石油管理局建筑安全生产工作进行了督导，随机抽查了部分在建工程。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次检查采取听取汇报和现场检查相结合的方式进行，以督导为主。重点督导各市今年以来围绕年初工作目标所做的主要工作以及安全生产专项整治、隐患排查、“打非治违”等工作开展情况，并抽查了部分在建项目。重点检查施工现场专项整治、“脏乱”整治、隐患排查、安全防控、文明施工及安全标准化建设等情况，共抽查18家施工企业，46项在建项目。对存在隐患的施工现场分别下发了隐患整改通知书和停工整改通知书。从检查情况来看，各市建设主管部门大都能够严格按照国家和省关于安全生产专项整治、隐患排查治理、“脏乱”整治、“打非治违”等一系列要求，认真落实各项工作部署，不断完善各项制度和工作措施，大力开展和深化文明工地创建活动，着力提升建筑安全标准化水平，切实消除了一大批事故隐患，有效地遏制了伤亡事故的发生。其中，在安全专项整治和隐患排查方面做得较好的有石家庄市、唐山市、邢台市、衡水市、张家口市；在施工现场“脏乱”整治和“打非治违”方面做得较好的有邯郸市、廊坊市、保定市、承德市、华北油田；在文明施工和标准化建设方面做得较好的有秦皇岛市、沧州市。

　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，各市、建筑施工企业安全管理中仍存在一些问题，主要表现在：

　　（一）个别市对做好“十八大”期间安全生产工作重要性认识不足，政治敏感性不强，动作慢。在工作落实上力度小，成效不大，存在隐患排查不彻底、专项整治不深入、量化记分制执行不严格等问题。个别县级安监机构安全监督人员业务水平偏低，安全检查流于形式。

　　（二）部分监理单位履行安全职责情况较差，对建筑起重机械设备必备资料的审核以及对特种作业人员操作证书的审核不严；总监理工程师有不在岗现象；对现场安全隐患整改要求不严格，下发监理通知后没有督促相关单位整改并及时复查验收。

　　（三）部分施工企业安全生产保证体系不健全，安全管理薄弱，安全培训教育不到位，日常安全检查和验收不严谨，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象时有发生。

　　（四）个别施工现场安全防护不到位。主要是：施工现场脚手架搭设不规范，单、双排脚手架混搭，剪刀撑没有连续设置，与主体拉结点少；施工现场脚手架与模板支撑系统拉结，临边、预留洞口防护不严密等；危险性较大分部分项工程专项技术方案没有结合施工现场实际，可操作性较差；塔吊未办理备案和使用登记、安（拆）告知手续，信号工脱岗或不配备信号工；个别起重机械设备无专项安拆方案，证件与实际操作人员不符，个别证件没有按期年检；个别现场施工升降机或外用电梯停靠层的通道口处，没有设置常闭型的防护门。

　　三、下步要求

　　当前，安全生产已经进入关键阶段，各级建设主管部门、施工企业要进一步增强责任感、紧迫感，按照国家和省决策部署，以更加严格的措施和手段抓好当前安全生产各项工作，坚决防止较大以上事故发生，确保全省建筑安全生产形势持续稳定，以实际行动和成效迎接党的十八大胜利召开。

　　（一）各级建设主管部门要进一步提高对安全生产工作的重视，对“十八大”召开期间安全生产工作要提前谋划，提前准备，在深化专项整治和隐患排查的基础上，进一步加大监督检查工作力度，全力做好安全防控工作。

　　（二）对于此次检查中所暴露出的问题，各级建设主管部门要高度重视，对现场安全管理相对较差的施工现场，要增加安全生产检查频次，积极督促相关单位扎实开展安全生产专项整治和隐患排查工作，切实消除事故隐患。

　　（三）要认真落实《河北省建筑工程安全生产动态管理办法》，对违法违规的相关单位和责任人要严格进行量化记分，及时录入上传。

　　（四）要积极引导企业推行安全标准化工作，不断完善企业安全生产各项规章制度，强化内部安全教育培训，提高从业人员素质，建立和完善长效管理机制，全面提升安全标准化和文明施工水平。

　　（五）要结合近期多发事故特点，进一步严格建筑起重机械的备案、使用登记、安（拆）告知等重要环节的管理重点，加强对起重机械、深基坑、脚手架、高大模板工程等危险性较大工程的监督检查力度，对查出的安全隐患，要举一反三，及时提出整改措施，督促相关单位落实整改要求，消除隐患。

　　（六）要持续深入地开展“打非治违”专项行动，加大对安全生产违法违规行为的处罚力度。市、县各级建设主管部门要本着打击一个、震慑一片的目标，严格执法，加大对安全生产违法违规行为的打击和处罚力度。

　　（七）县域安监机构要进一步加强业务学习，提高安全监督人员业务水平，及时发现和解决施工过程中遇到的各类安全问题。

　　2012年10月19日